Додаток 1 
до рішення міської ради від_______№_________

Положення 
про інформаційні ресурси єдиної цифрової топографічної основи території міста ЛУЦЬКА ЯК СКЛАДОВОЇ ЧАСТИНИ СИСТЕМИ БАЗ ДАНИХ 
МІСТОБУДІВНОГО КАДАСТРУ  
Загальна частина
1. Це Положення визначає зміст, структуру, порядок створення, ведення, надання та використання інформаційних ресурсів Єдиної цифрової топографічної основи території міста Луцька (далі – ІР ЄЦТО міста) як складової частини системи баз даних містобудівного кадастру, контролю за їх використанням, а також порядок включення нових інформаційних ресурсів до складу ІР ЄЦТО міста, функції та права Служби містобудівного кадастру та моніторингу у складі управління містобудування та архітектури міської ради (далі – Служба містобудівного кадастру та моніторингу).
У цьому Положенні наведені терміни, вжиті у такому значенні:
- адаптація ІР ЄЦТО міста – внесення змін до ІР ЄЦТО міста, які виконуються винятково з метою їхнього функціонування на конкретних технічних або програмних засобах користувача без узгодження зазначених змін з Адміністратором (або Розпорядником); 
- адміністратор ІР ЄЦТО міста – Служба містобудівного кадастру та моніторингу, що в установленому порядку виконує первинне оброблення,  вхідний  контроль та систематизацію отриманих   даних  і  документів  та  введення  їх в базу даних ІР ЄЦТО міста інформаційної системи містобудівного кадастру, а також  виготовляє та надає інформацію усіх або окремих складових ІР ЄЦТО міста;
- актуальність ІР ЄЦТО міста – відповідність змісту ІР ЄЦТО міста сучасному стану місцевості, а також сучасному стану загальноміських, загальнодержавних, міжнародних та інших офіційних довідників, класифікаторів, реєстрів і т.п., що застосовуються для ідентифікації об'єктів місцевості, розташованих на території міста на певний момент часу; 
- базові суб’єкти постачання інформаційних ресурсів – органи місцевого самоврядування, міські служби, установи, підприємства усіх форм власності, суб’єкти підприємницької діяльності, які постачають інформацію (в т.ч. виконавчі геодезичні знімання) для формування та оновлення ІР ЄЦТО міста учаснику ведення ІР ЄЦТО міста;
- векторна форма подання – спосіб подання цифрових картографічних даних у вигляді меж об’єктів з використанням елементів конструктивної геометрії (точок, ліній, багатокутників (полігонів) та їх комбінацій);
- виконавча геодезична зйомка – комплекс робіт, що виконуються з метою перевірки відповідності проектній документації фактичного просторового положення, геометричних та інших характеристик будівель, споруд та інженерних мереж, що будуються або вводяться в експлуатацію, проводиться по закінченні кожного етапу будівельно-монтажних робіт і завершується контрольною остаточною зйомкою завершеного будівництвом об’єкта, за результатами якої оформляється відповідна документація;
- вихідні матеріали ІР ЄЦТО міста – картографічні та інші дані, необхідні для створення та ведення ІР ЄЦТО міста, включаючи дані, одержані від учасника ведення ІР ЄЦТО міста та базових суб’єктів постачання інформаційних ресурсів;
- геоінформаційна система (ГІС) – сучасна комп'ютерна технологія, що дозволяє поєднати модельне зображення території (електронне відображення карт, схем, космічних знімків, аерофотознімків земної поверхні) з інформацією табличного типу (різноманітні статистичні дані, списки, економічні показники тощо), забезпечує можливість використання, збереження, редагування, аналізу та відображення географічних даних.
- геоінформаційні ресурси – сукупність інформаційних банків та баз геопросторових даних і знань, сервісів геопросторових даних та метаданих;  
- геопросторові дані – це інформація, що визначає географічне положення та характеристики природних та побудованих об'єктів та меж на поверхні Землі; дані про об'єкти та явища, які безпосередньо або опосередковано пов'язані з місцеположенням на Землі, що визначені у певній системі просторово-часових координат; набори даних про такі об'єкти та зв'язки між ними;
- геопросторовий об'єкт – об'єкт реального світу, що характеризується певним місцезнаходженням на Землі і визначений у встановленій системі просторово-часових координат; 
- дублікат електронного плану – облікова копія електронного плану, яка призначена для зберігання інформації в паперовому вигляді;
- електронний план (карта) – електронне зображення плану (карти), сформоване, виведене на екран, електронний носій з використанням програмно-технічних засобів в прийнятих системах відліку і умовних знаках та картографічній проекції; 
- еталон ІР ЄЦТО міста – унікальний примірник ІР ЄЦТО міста на електронному носії, виготовлений відповідно до технічних вимог ІР ЄЦТО міста і зберігається в містобудівному кадастрі міста Луцька; 
- інтероперабельність – здатність інформаційних ресурсів, програмних і технічних засобів інфраструктури геопросторових даних до функціональної та інформаційної взаємодії в середовищі інформаційних систем; 
- інфраструктура геопросторових даних – система організаційних структур, механізмів правового регулювання, стандартів, наборів геопросторових даних і метаданих, технологій, програмних і технічних засобів та людських ресурсів, необхідних для збирання, оброблення, зберігання, розповсюдження та ефективного використання геопросторових даних;
- користувач ІР ЄЦТО міста – юридична чи фізична особа, що використовує ІР ЄЦТО міста в предметній геоінформаційній системі або для виготовлення іншого геоінформаційного ресурсу;
- метадані – довідкова інформація, що описує набори геопросторових даних і сервіси геопросторових даних, а також забезпечує їх каталогізацію, пошук та використання; 
- модифікація ІР ЄЦТО міста – внесення до ІР ЄЦТО міста будь-яких змін; 
- містобудівний кадастр – державна система зберігання та використання геопросторових даних про територію, адміністративно-територіальні одиниці, екологічні, інженерно-геологічні умови, інформаційних ресурсів будівельних норм, державних стандартів і правил для задоволення інформаційних потреб у плануванні територій та будівництві, формування галузевої складової державних геоінформаційних ресурсів; 
- оновлення (ведення) ІР ЄЦТО міста – модифікація еталонів ІР ЄЦТО міста з метою забезпечення достовірності відомостей, що містяться в них (у тому числі за окремими категоріями об'єктів місцевості та ділянками територій) з дотриманням умов успадкування ідентифікаційних кодів об'єктів та встановлених правил використання офіційних відомостей загальноміських класифікаторів вулиць, адресного реєстру будинків та споруд міста, а також інших загальноміських, загальнодержавних та міжнародних класифікаторів і довідників, що застосовуються при проектуванні, будівництві, реконструкції та експлуатації об'єктів містобудування і використовуються при веденні ІР ЄЦТО міста; 
- ортофотоплан – фотографічний план місцевості, отриманий за матеріалами аерофото- чи космічних знімань шляхом їх планово-висотної геодезичної прив’язки та ортотрансформування;
- профільний набір геопросторових даних – сукупність тематичних геопросторових даних, що створені з використанням базового набору геопросторових даних; 
- растрова форма подання – спосіб подання електронної картографічної інформації у вигляді матриці елементів (пікселів), значення яких відповідає  кодам кольорів елементів картографічного зображення; 
- розпорядник ІР ЄЦТО міста – управління містобудування та архітектури Луцької міської ради;
- сервіси геопросторових даних – операції, які можна виконувати за допомогою комп’ютерних програм з даними, що знаходяться у наборах геопросторових даних або в пов’язаних з ними метаданих; 
- учасник ведення ІР ЄЦТО міста – сектор геодезичної служби Служби містобудівного кадастру та моніторингу, що в установленому порядку отримує від базових суб’єктів постачання інформаційних ресурсів, формує й оновлює матеріали ІР ЄЦТО міста, виготовляє та надає інформацію стосовно окремих складових ІР ЄЦТО міста; 
- формат електронних даних – структура даних, що використовується для цифрового подання інформації;
- лист на отримання інформації про раніше виконані топографо-геодезичні роботи – документ та відповідні електронні та паперові метадані, що супроводжують оригінал карти або набір геопросторових даних, де вказується інформація про види робіт, замовника, підприємство виконавця, правовстановлюючі документи, точність, масштаб та межа топографічного знімання.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному у Земельному кодексі України, Законі України "Про регулювання містобудівної діяльності", Законі України "Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність", інших законах України, державних будівельних нормах та нормативно-правових актах, що регулюють відносини у сфері містобудування, земельні відносини, а також відносини у сфері інформації та інформатизації. 
2. ІР ЄЦТО міста є базовим інформаційним ресурсом системи містобудівного кадастру міста Луцька, що включає бази даних цифрових топографічних карт і планів, що постійно актуалізуються за результатами топографо-геодезичних та інженерних вишукувань, кадастрових та виконавчих геодезичних знімань і призначений для забезпечення ефективного управління інфраструктурою міста на основі застосування геоінформаційних систем і технологій.
3. ІР ЄЦТО міста – це координатно-просторові та змістовні тематичні описи об'єктів місцевості, що розташовані на території міста на момент оновлення еталона ІР ЄЦТО міста.
4. ІР ЄЦТО міста створюються на основі цифрових та електронних топографічних карт і планів, космічних знімків, ортофотопланів і схем масштабу 1:500 та 1:2000, які віднесено до складу ІР ЄЦТО міста відповідно з цим Положенням, а також будуть включені до складу ІР ЄЦТО міста в процесі їх експлуатації відповідно до цього Положення.
5. Права власності на ІР ЄЦТО міста, що створені за рахунок коштів міського бюджету або інших джерел, не заборонених законом, належать територіальній громаді міста. 
6. Розпорядником ІР ЄЦТО міста від імені міської громади виступає управління містобудування та архітектури міської ради (далі – Розпорядник ІР ЄЦТО міста).
7. Функції Адміністратора ІР ЄЦТО міста, які визначено цим Положенням, покладаються на Службу містобудівного кадастру та моніторингу, що виконує первинне оброблення, вхідний контроль та систематизацію отриманих даних і документів  та введення їх в базу даних ІР ЄЦТО міста інформаційної системи містобудівного кадастру, виготовляє та надає інформацію усіх або окремих складових ІР ЄЦТО міста.
8. Порядок формування, ведення, оновлення, зберігання та надання Адміністратором інформації з ІР ЄЦТО міста визначається Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Законом України                              «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 № 559 «Про містобудівний кадастр», постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016  № 736 «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 № 56 «Про затвердження Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500», ДБН А.2.1-1- 2014 «Інженерні вишукування для будівництва», ДБН Б.1.1-16:2013 «Склад та зміст містобудівного кадастру»,  цим Положенням  та іншими  нормативними документами.
9. Фінансування робіт, пов’язаних із формуванням, веденням та експлуатацією ІР ЄЦТО міста, здійснюється згідно Програми розвитку інформаційної системи  містобудівного кадастру на території міста Луцька та  інших джерел, не заборонених законодавством.
10. Супровід та контроль за якістю та актуальністю ІР ЄЦТО міста в процесі їх експлуатації здійснює Розпорядник ІР ЄЦТО міста.
11. Загальними принципами експлуатації ІР ЄЦТО міста є:
                - постійна актуалізація ІР ЄЦТО міста на основі оперативного оновлення змісту інформаційних ресурсів за результатами поточних топографо-геодезичних та  інженерних вишукувань, кадастрових та виконавчих геодезичних знімань; 
               - обов'язковість застосування ІР ЄЦТО міста при формуванні міських інформаційних ресурсів та обміні інформацією між інформаційними системами міста;
               - мінімізація дублювання робіт, пов’язаних зі збиранням та реєстрацією інформації про об’єкти і явища на території міста.
12. ІР ЄЦТО міста та усі відомості про їхні зміни (модифікації, перетворення або адаптації) по мірі їхнього створення Адміністратором підлягають оновленню. 
Мета та завдання створення ІР ЄЦТО міста
13. Основним завданням створення ІР ЄЦТО міста є забезпечення інформаційних потреб органів місцевого самоврядування і державної влади, комунальних підприємств, установ, організацій та фізичних осіб про об'єкти та явища міської території, що відображаються на картографічних матеріалах та містяться в базах геопросторових даних. 
14. Ведення ІР ЄЦТО міста здійснюється з метою:
14.1. Забезпечення містобудівної діяльності – створення геодезичних та картографічних матеріалів і даних для планування території, проектування, будівництва і реконструкції об’єктів житлово-цивільного, виробничого, комунального та іншого призначення, розвитку соціальної, інженерної та транспортної інфраструктури, а також проведення необхідних топографо-геодезичних та інженерних вишукувань; 
14.2 Забезпечення координатно-просторової й інформаційної сумісності усіх геоінформаційних ресурсів, що створюються в результаті кадастрової, топографо-геодезичної, проектної, моніторингової та управлінської діяльності на території міста;
14.3 Мінімізації дублювання та вартості робіт, пов’язаних зі збиранням та реєстрацією інформації про об’єкти та явища на території міста;
14.4 Підвищення оперативності та якості інформаційної підтримки прийняття управлінських рішень на основі широкого застосування геоінформаційних систем і технологій в діяльності структурних підрозділів міської ради, комунальних підприємств, установ і організацій при вирішенні таких основних завдань:
- прогнозування розвитку міста;
- обліку земельних ділянок, будинків і споруд;
- регулювання земельних відносин у сфері містобудування та архітектури;
- експлуатації об’єктів комунального господарства та інженерних систем життєзабезпечення населення, моніторингу стану цих об’єктів, формуванню програм їх розвитку і реконструкції;
- моніторингу даних про благоустрій території міста та даних про його порушення; 
- оцінки стану та розвитку транспортної мережі, системи управління транспортом, телекомунікацій і відповідної інфраструктури, підготовки проектів розвитку транспортної мережі та системи управління транспортом на території міста;
- обліку та охорони пам’яток архітектури і містобудування, регенерації історичних поселень;
- містобудівного моніторингу та моніторингу використання міських земель;
- обліку даних та моніторингу проведення підготовчих та будівельних робіт на території міста; 
- обліку природних ресурсів та ландшафтів на території міста, планування їх використання, охорони та відтворення;
- контролю за раціональним використанням територіальних ресурсів, аналізу реалізації затвердженої містобудівної документації та ін.;
- екологічного моніторингу стану навколишнього середовища (фізичне, хімічне, біологічне забруднення атмосфери, ґрунту, підґрунтя, поверхневих і підземних вод з урахуванням джерел забруднення, масштабів і повторюваності);
- визначення впливу навколишнього середовища на стан здоров'я населення, розробка програм поліпшення навколишнього середовища;
- прогнозування та оцінки наслідків ухвалених рішень в сфері охорони навколишнього середовища;
- інформаційної підтримки діяльності органів системи попередження та дій в надзвичайних ситуаціях, у тому числі створення бази даних потенційно небезпечних об'єктів природного і техногенного характеру, оцінка і прогнозування можливого виникнення та наслідків надзвичайних ситуацій;
- регулювання питань розміщення зовнішньої реклами на території міста;
- оперативного відстеження  стану міського середовища;  
- оперативного відображення кримінальної обстановки і планування діяльності правоохоронних органів щодо підтримки громадського порядку і безпеки;
- оперативної оцінки поточної соціально-економічної і політичної ситуації, прогнозування рівня соціально-політичної напруженості в розрізі територій і різних соціальних груп;
- поліпшення інвестиційної привабливості території за рахунок геоінформаційної підтримки інвестиційної діяльності;
- інформаційної підтримки розвитку туристичної привабливості та туризму на території міста;
- районування території міста в процесі підготовки й проведення виборів, перепису населення та інших статистичних спостережень;
- забезпечення актуальною й достовірною вихідною інформацією проектів містобудівного, землевпорядного, природоохоронного та іншого призначення щодо розвитку території міста;
- інформування міської громади про стан довкілля на території міста, цільове використання територіальних ресурсів та плани розвитку міста;
- виконання виробничих завдань різними організаціями, службами і установами, пов’язаними з інформацією щодо просторового розміщення та просторової взаємодії об’єктів і явищ на території міста. 
Структура та склад ІР ЄЦТО міста
15. До складу ІР ЄЦТО міста входять:
- математична основа єдиної цифрової топографічної основи міста; 
- геодезична основа єдиної цифрової топографічної основи міста;
          - цифрова топографічна основа наземної та підземної частини міста;
          - цифрова модель рельєфу;
          - реєстр вулиць та інших поіменованих об’єктів місцевості, а також  реєстр адрес на території міста; 
         - ортофотоплани за результатами аеро-  та космічних знімань;
         - електронні растрові карти і плани на територію міста;
         - цифрові векторні об’єктні моделі території міста.
16. Математична основа ІР ЄЦТО міста включає:
- тип прийнятої картографічної проекції;
- місцеву систему координат, що має безпосередній зв’язок з Державною системою координат та висот;
- розграфку та номенклатуру аркушів планів і карт. 
17. Геодезична основа включає: 
•	геодезичні пункти Державної геодезичної та нівелірної мереж, що розташовані на території міста;
•	геодезичні пункти мереж згущення (полігонометрія 4 клас, 1 та 2 розряд);
•	нівелірні пункти ІІІ та ІV класів;
•	геодезичні пункти знімальної мережі;
•	координати твердих контурів (будівлі, споруди тощо).
18. Цифрова топографічна основа наземної частини міста включає:
•	цифрові растрові моделі топографічних планів території міста в масштабах 1:2000 та 1:500;
•	цифрові векторні моделі топографічних планів території міста в масштабах 1:2000 та 1:500;
•	цифрову модель рельєфу з роздільною здатністю масштабу 1:2000 та 1:500;
•	цифрові ортофотоплани за результатами аерофото- та космічних знімань високого розрізнення;
•	цифрову векторну модель базового (каркасного) плану міста масштабу 1:2000;
•	реєстр вулиць з цифровою векторною моделлю осей вулиць з координатною прив’язкою до плану масштабу 1:2000; 
•	реєстр адрес з їх координатною прив’язкою до плану масштабу 1:2000.
	19. Електронні топографічні плани і карти у складі:
- електронного топографічного плану в масштабі 1:500;
- електронного топографічного плану в масштабі 1:2000.
Електронні топографічні плани і карти створюються й оновлюються на основі баз геопросторових даних ІР ЄЦТО міста та постачаються як цифрові, растрові зображення відповідних карт і планів.
Призначення та загальний порядок створення компонентів ІР ЄЦТО міста
20. Інформаційні ресурси математичної та геодезичної  основи. 
Інформаційні ресурси математичної та геодезичної основи міста створюються як спеціалізована база даних пунктів міської геодезичної мережі та сітка (розграфки) номенклатури аркушів топографічних карт і планів на територію міста з метаданими, що містять електронні формуляри відповідних аркушів та складають базу метаданих топографо-геодезичної вивченості території міста. База даних пунктів міської геодезичної мережі повинна мати необхідний рівень технічного захисту інформації та спеціальний регламент її ведення й використання.
21. Цифровий та електронний топографічні плани масштабу 1:500
Цифровий та електронний топографічні плани масштабу 1:500 ІР ЄЦТО міста створюються в місцевій системі координат міста Луцька в растровому вигляді для існуючих картографічних матеріалів та у векторних форматах – за результатами топографічних і виконавчих геодезичних знімань у міру їхнього надходження та призначені для робочого проектування будівель та споруд, експлуатації інженерних комунікацій, вирішення інженерних задач тощо.
Існуючі картографічні матеріали перетворюються в електронний векторний формат поетапно методом сканування та відповідного оброблення згідно із затвердженими Технічними вимогами.
Матеріали топографо-геодезичних робіт, які виконані базовими суб’єктами топографо-геодезичної та картографічної діяльності, підлягають обов'язковій передачі учаснику ведення ІР ЄЦТО міста  в електронному виді растрових та векторних даних. Формат та структура даних встановлюються Адміністратором ІР ЄЦТО міста, умовні позначення та кодифікація об’єктів повинні відповідати затвердженим будівельним нормам стосовно каталогу класів об’єктів бази геопросторових даних системи містобудівного кадастру.
Цифрові растрові та векторні топографічні плани масштабу 1:500 повинні відповідати топографічному плану, складеному в аналоговій формі, задовольняти технічним вимогам чинних нормативних документів до топографічного плану в частині складу, змісту, масштабу, точності, системи координат та висот, системи умовних позначень та зведених по кутам рамок трапецій.
Для реєстрації змін цифрового плану за результатами топографічних та виконавчих знімань ведеться база метаданих формулярів планів, де фіксується організація, виконавець, дата виконання робіт, межа знімання тощо.
Електронний растровий та векторний топографічні плани масштабу 1:500 ІР ЄЦТО міста є основою для актуалізації векторного плану масштабу 1:2000 шляхом генералізації. Генералізація растрових та векторних топографічних планів здійснюється у відповідності до вимог п.10.4 Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500  (ГКНТА-2.04-02-98).
22. Цифровий топографічний план масштабу 1:2000
Цифровий електронний топографічний план в масштабі 1:2000 створюється у растровому і векторному форматах та призначений для розроблення проектів, пов'язаних з будівництвом та веденням містобудівного кадастру міста Луцька.
Структура, зміст та інформаційний опис об’єктів визначається Технічними вимогами щодо створення векторного плану масштабу 1:2000, Інструкцією з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), а також затвердженим будівельним нормам стосовно каталогу класів об’єктів бази геопросторових даних системи містобудівного кадастру.
23. Цифровий ортофотоплан
Ортофотоплан є самостійним сучасним цифровим картографічним матеріалом, який забезпечує:
- основу для створення й оновлення топографічних планів та карт масштабу 1:2000;
- контроль за проведенням топографічного та кадастрового знімання;
- детальне й наглядне відображення місцевості;
- основу для ведення моніторингу стану водних, ґрунтових та рослинних ресурсів; 
- основу для здійснення містобудівного моніторингу згідно із Порядком проведення містобудівного моніторингу, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального  господарства України від 01.09.2011 № 170.
24. Цифрова модель рельєфу
Цифрова модель рельєфу призначена для побудови тривимірних моделей при вирішенні архітектурних, інженерних та природоохоронних завдань.
Цифрова модель рельєфу на територію створюється як цифрове подання топографічної поверхні у вигляді регулярної мережі комірок заданого розміру (grid DEM) або нерегулярної трикутної мережі (TIN DEM) моделей на основі векторної моделі ізоліній, висотних відміток та орографічних ліній топографічної поверхні з роздільною здатністю масштабу 1:2000. Ці дві форми подання цифрової моделі рельєфу є в наш час взаємно конвертованими і мають практично однакові можливості щодо подання і аналізу рельєфу. Після формування електронного векторного плану міста в масштабі 1:500 створюється цифрова модель рельєфу на основі векторної моделі ізоліній, висотних відміток та орографічних ліній топографічної поверхні з роздільною здатністю масштабу 1:500.
25. Цифрова векторна модель базового плану міста масштабу 1:2000
Цифрова векторна модель базового (каркасного) плану визначається як сукупність каркасних елементів території, до яких відносяться: 
-	межа міста; 
-	магістралі загальноміського та районного рівнів; 
-	осі вулиць; 
-	межа смуги землевідведення залізниці; 
-	природні перешкоди (ріки, струмки, канали, яри тощо); 
-	в окремих випадках межі ділянок виробничих підприємств, житлових масивів, зелених та рекреаційних зон. 
За топологією елементи каркасного плану формуються як векторна сегментно-вузлова або полігональна модель, в якій кожний сегмент або полігон семантично однорідний, наприклад, є межею території підприємства зі смугою землевідведення залізниці або є частиною берегової лінії, або полігоном акваторії водойми та ін. Для кожного сегмента або полігона визначається та чергується природа його походження. Для суміжних сегментів та полігонів обов’язковою вимогою є топологічна коректність вузлів. 
Базовому плану масштабу 1:2000 надається статус офіційного відкритого загальноміського геоінформаційного ресурсу як основи для створення та інтегрування даних з різних джерел. 
26. Електронні реєстри вулиць та інших поіменованих об’єктів місцевості та  реєстр адрес.
Електронні реєстри вулиць та інших поіменованих об’єктів місцевості, реєстри адрес на території міста відносяться до найважливіших інформаційних ресурсів системи містобудівного кадастру міста Луцька, використання яких в інформаційних системах міста забезпечує геокодування та інформаційну сумісність даних з різних джерел, що мають адресну прив’язку. Електронні копії реєстрів вулиць та адрес з їх координатною прив’язкою до цифрового плану масштабу 1:2000 включаються та постачаються в складі ІР ЄЦТО міста.
Електронному плану та реєстру вулиць і адрес надається статус офіційного відкритого загальноміського геоінформаційного ресурсу як основи для створення та інтегрування даних з різних джерел. 

27. Функції та права Адміністратора ІР ЄЦТО міста:
27.1. Первинне оброблення, вхідний контроль та систематизація отриманих від Учасника даних і документів та введення їх до бази даних                                                             ІР ЄЦТО міста інформаційної системи містобудівного кадастру.
- забезпечення функцій з первинного оброблення, вхідного контролю та систематизації отриманих від Учасника даних і документів ІР ЄЦТО міста покладається на Адміністратора, що організовує формування, оновлення                       ІР ЄЦТО міста, виготовляє та надає в установленому порядку інформацію усіх або окремих складових ІР ЄЦТО міста.
27.2. З метою функціонування ІР ЄЦТО міста Адміністратор забезпечує:
                - розроблення методичних і нормативно-технічних документів щодо формування, ведення інформаційного обслуговування та використання                       ІР ЄЦТО міста;
               - консультування з питань розроблення, впровадження та ведення                      ІР ЄЦТО міста;
               - розроблення та реалізацію проекту геоінформаційної системи Автоматизованої системи інтегрованого банку геопросторових даних міста для формування й ведення ІР ЄЦТО міста;
              - супровід й оновлення банку геопросторових даних ІР ЄЦТО міста та відповідних метаданих на основі використання наявних і створюваних нових цифрових топографічних планів та інших геоінформаційних ресурсів на територію міста, в тому числі інформаційних ресурсів, наданих учасниками ведення та користувачами ІР ЄЦТО міста, що були створені (створюються) на замовлення міської ради та/або її виконавчих органів;
               - надання методичної допомоги в складанні та реалізації планів заходів щодо впровадження ІР ЄЦТО міста;
              - розгляд відповідно до встановленого цим Положенням порядку пропозицій і зауважень щодо ІР ЄЦТО міста, наданих Користувачами                      ІР ЄЦТО міста;
              - контроль за актуальністю та достовірністю ІР ЄЦТО міста.
27.3. Адміністратор у частині ведення ІР ЄЦТО міста має право:
               - надавати у користування  дані ІР ЄЦТО міста;
              - подавати пропозиції з питань розроблення та використання ІР ЄЦТО міста; 
              - здійснювати контроль за впровадженням і використанням ІР ЄЦТО міста в міських інформаційних системах і системах інших Користувачів; 
              - розробляти проекти нових геоінформаційних ресурсів, необхідних для включення до складу ІР ЄЦТО міста;
            - залучати в установленому порядку наукові, проектні, підрядні та інші організації до вирішення питань створення та забезпечення функціонування  ІР ЄЦТО міста.
27.4. Підготовка, реєстрація та оновлення ІР ЄЦТО міста виконується Адміністратором у такій послідовності:
    - організація робіт з систематизації, інтегрування, оновлення цифрових моделей та баз геопросторових даних, отриманих від Учасника, з виготовленням електронних еталонів, дублікатів ІР ЄЦТО міста;
    - архівування ІР ЄЦТО міста для зберігання еталонних примірників,  дублікатів та еталонів.
28. Порядок включення нових інформаційних ресурсів до складу                    ІР ЄЦТО міста:
28.1. Необхідність у розробленні нових інформаційних ресурсів для                ІР ЄЦТО міста може визначатися Луцькою міською радою, виконавчим органом Луцької міської ради, Розпорядником або Адміністратором ІР ЄЦТО та з ініціативи  Користувачів.
28.2. При розробленні нових інформаційних ресурсів обґрунтовується їх необхідність та надається Пояснювальна записка, яка містить:
             - опис проекту нового інформаційного ресурсу; 
             - шляхи гармонізації даних з існуючими ІР ЄЦТО міста; 
             - джерела походження даних для формування нового інформаційного ресурсу; 
            - пропозиції щодо погодження нового інформаційного ресурсу; 
            - пропозиції про регламент ведення нового інформаційного ресурсу та обслуговування користувачів.
28.3. Новий інформаційний ресурс затверджуються в процесі прийняття його в експлуатацію. До складу комісії із приймання нового інформаційного ресурсу обов’язково включається представник Адміністратора.
Після затвердження новий інформаційний ресурс підлягає реєстрації в реєстрі ІР ЄЦТО міста.
28.4. Розпорядник ІР ЄЦТО міста подає у встановленому порядку на затвердження Луцькій міській раді проект документа, що передбачає необхідні заходи щодо введення нових інформаційних ресурсів в експлуатацію в складі ІР ЄЦТО міста та забезпечує:
- консолідацію коштів бюджету міста, що витрачають на формування й періодичне оновлення інформаційного ресурсу; 
- виконання вимог щодо актуальності та достовірності даних інформаційного ресурсу; 
- виключення дублювання робіт зі створення й оновлення інформаційного ресурсу.
29. Порядок включення адаптованих та оновлених інформаційних ресурсів до складу ІР ЄЦТО міста:
29.1. Включення результатів адаптації ІР ЄЦТО міста до складу ІР ЄЦТО міста здійснюється Адміністратором.
29.2. Для оновлення ІР ЄЦТО міста результати усіх виконавчих, топографо-геодезичних та кадастрових знімань, виконаних на території міста, підлягають обов’язковій передачі Учаснику в електронному (цифровому векторному та растровому) та традиційному паперовому видах.
29.3. Адміністратор здійснює облік матеріалів та інформаційних ресурсів, отриманих від Учасника, як результат оновлення ІР ЄЦТО міста. 
29.4. У випадках виявлених розбіжностей місцеположення об'єктів картографування, їх кількісних та якісних характеристик на вихідних матеріалах, що надходять від Учасника ведення ІР ЄЦТО міста, та внесених в ІР ЄЦТО міста за офіційними джерелами (даними реєстру вулиць та інших поіменованих об’єктів місцевості, реєстру адрес, ортофотопланів, загальноміських класифікаторів тощо) Адміністратор без внесення матеріалів до  ІР ЄЦТО міста повідомляє Учасника ведення ІР ЄЦТО міста про зазначені недоліки, який зобов’язаний їх усунути та надати нову (виправлену) версію оновлених матеріалів.
У випадку, коли наявність розбіжностей у матеріалах є результатом актуалізації та моніторингу об’єктивних змін території міста, Адміністратором  може бути прийнято рішення щодо оновлення даних інших ІР ЄЦТО міста на основі документального підтвердження актуальності та точності відповідних даних щодо об’єктів картографування.
30. Порядок надання у користування  даних ІР ЄЦТО міста:
30.1. Користувачами ІР ЄЦТО міста є суб'єкти топографо-геодезичної, картографічної та кадастрової діяльності, що використовують ІР ЄЦТО міста для створення і ведення інформаційних систем та інформаційних ресурсів за своїми напрямами та повноваженнями, зміст та порядок ведення якої визначено чинним законодавством та розпорядчими актами. 
30.2. Користувачі беруть участь у правових відносинах щодо використання інформації ІР ЄЦТО міста відповідно до вимог цього Положення та інших нормативно-правових документів.
30.3. Режим використання ІР ЄЦТО міста та їхніх інформаційних ресурсів (відкрите використання, для службового використання, обмежене використання для відомостей, що становлять державну таємницю) визначає Адміністратор на підставі чинних нормативних документів.
30.4. Для одержання прав на використання інформаційних ресурсів                  ІР ЄЦТО міста Користувачі подають Учаснику наступні документи:
- заявку на отримання листа щодо інформації про раніше виконані топографо-геодезичні роботи за установленою формою; 
- копію кваліфікаційного сертифікат інженера-геодезиста (інженера-землевпорядника) виданого спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань топографо-геодезичної і картографічної діяльності
- копію довідки про допуск для роботи з матеріалами, які мають обмежений доступ  для використання;
- технічне завдання або програму робіт на виконання інженерних вишукувань;
- правовстановлюючі документи (за наявності).
30.5. Рішення про надання або про відмову в наданні прав на використання інформації ІР ЄЦТО міста приймається Учасником.
30.6. Адміністратор або учасник ІР ЄЦТО міста повідомляє Користувачів про випуск нових версій ІР ЄЦТО міста та можливості їхнього надання Користувачів у встановленому порядку.
31. Облік та контроль використання ІР ЄЦТО міста: 
31.1. Облік надання Користувачам ІР ЄЦТО міста, їхніх фрагментів або вибіркової інформації ведеться Учасником. 
31.2. З метою оперативного використання облікових даних, крім книги обліку, можуть застосовуватися автоматизовані засоби реєстрації й обліку Користувачів ІР ЄЦТО міста.
31.3. Контроль за дотриманням Користувачами порядку використання                 ІР ЄЦТО міста здійснює  Учасник.
31.4. Завданнями контролю за використанням ІР ЄЦТО міста є встановлення відповідності певного використання керівним і нормативним документам з топографо-геодезичної діяльності.
Прикінцеві положення
32. Зважаючи на великі обсяги робіт, пов’язаних з формуванням ІР ЄЦТО міста, визначаються такі основні етапи поступового створення й введення в експлуатацію ІР ЄЦТО міста:
- систематизація й інтегрування наявних геоінформаційних ресурсів, створення та введення в експлуатацію першої черги банку даних ІР ЄЦТО міста в векторних та растрових форматах з роздільною здатністю масштабу 1:2000;
- розроблення та затвердження єдиного загальноміського каталогу типів об’єктів місцевості, системи їх ідентифікації та переліку їх характеристик, що підлягають реєстрації ІР ЄЦТО міста; 
- створення бази даних цифрової моделі рельєфу на територію міста, включення її до складу ІР ЄЦТО міста;
- створення топографічного плану масштабу 1:500, в цифровому векторному форматі, включення його до ІР ЄЦТО міста та введення в експлуатацію другої черги ІР ЄЦТО міста;
- впровадження системи постійно діючого пооб’єктного топографічного та геоінформаційного моніторингу території, завдяки якому бази геопросторових даних актуалізуються синхронно змінам ситуації на місцевості.
 Зміни і доповнення до цього Положення вносяться рішенням міської ради за пропозиціями управління містобудування та архітектури Луцької міської ради.

Секретар міської  ради                                                         Григорій ПУСТОВІТ

Додаток 2
 до рішення міської ради від_______№_________

ПОЛОЖЕННЯ ПРО РЕЄСТР ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК МІСТА ЛУЦЬКА

1. Загальні положення
1.1. Реєстр земельних ділянок м. Луцька (далі - РЗДЛ) – це складова частина 
містобудівного кадастру міста Луцька.
1.2. РЗДЛ є системою відомостей картографічного та атрибутивного характеру про об’єкти земельних відносин.
1.3.РЗДЛ базується на інформаційному ресурсі єдиної цифрової топографічної основи міста, який є просторовою моделлю об’єктів нерухомості м. Луцька.
1.4. РЗДЛ створюється у місцевій системі координат з довільним початком, в межах розграфи і номенклатури , відмінних від державної системи координат.
1.5.РЗДЛ відповідає наступним вимогам:
  - достовірно, з точністю планів масштабу 1:500, повно відображає сучасний стан кадастрових об’єктів;
 - забезпечує визначення координат кадастрових об’єктів з необхідною для ведення містобудівного кадастру точністю;
 -  кадастрові об’єкти узгоджені за змістом, системою класифікаторів і кодування, форматом, структурами надання.
1.6. РЗДЛ призначена для:
- забезпечення виконавчих органів міської ради, зацікавлених підприємств, установ, організацій, суб’єктів підприємницької діяльності, громадян відомостями про об’єкти земельних відносин з метою організації їх раціонального використання;
- прогнозування розвитку, планування і забудови населених пунктів;
 - розміщення, проектування, будівництва і реконструкції об’єктів житлового, виробничого, комунального та іншого призначення;
- регулювання земельних відносин;
- організації та проведення робіт із землеустрою;
- визначення зон економічної оцінки територій, обґрунтування розмірів оподаткування і вартості земельних ділянок;
- контролю за використанням земельних ресурсів, аналізу реалізації затвердженої містобудівної документації та інших питань.
1.7 РЗДЛ дозволяє:
 - планувати розташування об’єктів архітектури відносно земельних ділянок і міського середовища;
- зв’язувати різні тематичні розділи банку даних містобудівного кадастру;
- створювати кадастрові плани  на паперових носіях;
- оперативно визначати по карті довжини ліній, периметри, площі кадастрових об’єктів або довільних ділянок.

2. Структура даних РЗДЛ
2.1. РЗДЛ реалізований як геоінформаційна база даних.
2.2. Перелік даних, які містить РЗДЛ:
- каталог координат поворотних точок межі земельної ділянки;
- кадастровий номер земельної ділянки;
- адреса земельної ділянки;
- назва (ім’я) суб’єкта земельних відносин;
- ідентифікаційний код (або ЗКПО) суб’єкта земельних відносин;
- юридична адреса суб’єкта земельних відносин;
- площа земельної ділянки;
- дата та номер рішення про надання земельної ділянки або інших документів, які згідно законодавства є підставою для видачі правовстановлюючих документів на земельну ділянку;
- назва органу, що прийняв рішення про надання (вилучення) земельної ділянки;
- умови надання (власність, оренда);
- термін, на який земельну ділянку надано в оренду;
- організація, що готувала документи, на підставі яких вносяться відомості;
- назва правовстановлюючого документу на земельну ділянку на момент внесення відомостей (за наявністю);
- дата внесення відомостей в РЗДЛ.

3. Порядок ведення РЗДЛ
3.1. РЗДЛ створюється шляхом збору та переводу в цифрову форму інформації про кадастрові об’єкти.
3.2. Ведення в оперативному режимі РЗДЛ відбувається шляхом введення в базу даних інформації про кадастрові об’єкти з технічної документації, що готується для прийняття рішення міською радою про надання або вилучення земельних ділянок.
3.3. Визначення:
- витяг з чергового кадастрового плану міста – горизонтальний топографічний план масштабу 1:500 на якому нанесено межі земельної ділянки та межі її суміжних ділянок, що внесені до РЗДЛ, а також атрибутивна інформація;
- буферний РЗДЛ – база даних об’єктів та суб’єктів земельних відносин, в якій утримуються матеріали проміжного характеру, тобто відомості про земельні ділянки, що плануються до відведення, але рішення про надання або вилучення яких ще не прийнято;
- основний РЗДЛ – база даних об’єктів та суб’єктів земельних відносин, в якій утримуються відомості про земельні ділянки, рішення про надання або вилучення яких було прийнято (виконавчим комітетом) міською радою. 

4. Порядок збору даних РЗДЛ
4.1. Внесення вихідних даних виконується Службою містобудівного кадастру та моніторингу управління містобудування та архітектури міської ради.
4.2. Введення відомостей про земельну ділянку в РЗДЛ відбувається в такому порядку:
4.2.1. Введення відомостей про земельну ділянку в буферний РЗДЛ відбувається на підставі наступного переліку документів:
- землевпорядна документація, що готувалась для прийняття рішення міської радою про надання або вилучення даної земельної ділянки;
- каталог координат поворотних точок межі земельної ділянки в місцевій системі координат;
- актуальний (не більше ніж 1 рік з дати реєстрації (без додаткового оновлення) топографічний план місцевості в масштабі 1:500 з нанесеними на ньому межами земельної ділянки;
4.2.2. Перенесення відомостей про земельну ділянку з буферного РЗДЛ в основний РЗДЛ відбувається на підставі наступного переліку документів:
- рішення міської ради про надання (вилучення) відповідної земельної ділянки;
- інших документів, які згідно законодавства є підставою для видачі правовстановлюючих документів на земельну ділянку.
         При перенесення відомостей з буферного РЗДЛ в основний РЗДЛ, в базу даних вноситься номер і дата рішення міської ради та коригуються дані у відповідності до прийнятого рішення. 
4.3. Землевпорядна документація, на підставі якої вносяться відомості в буферний РЗДЛ, повинна бути розроблена підприємством, суб’єктом підприємницької діяльності за наявності спеціаліста з кваліфікаційним сертифікатом інженера-землевпорядника.
4.4. Після внесення відомостей про земельну ділянку в буферний РЗДЛ, Служба містобудівного кадастру та моніторингу готує витяг з чергового кадастрового плану міста з нанесеною запроектованою земельною ділянкою та видає його виконавцю землевпорядної документації.
4.5. Управління земельних ресурсів міської ради на підставі землевпорядної документації, з відміткою на витязі з чергового кадастрового плану міста про внесення інформації до РЗДЛ готує проект рішення міської ради щодо надання (вилучення) земельної ділянки.
4.6. У разі відсутності витягу з чергового кадастрового плану міста про внесення інформації до РЗДЛ у землевпорядній документації, яка подається в Луцьку міську раду на затвердження , управління земельних ресурсів міської ради передає таку документацію в управління містобудування та архітектури міської ради для внесення відомостей до РЗДЛ. 
4.7. У випадку прийняття рішення міської ради щодо надання або вилучення земельної ділянки, управління земельних ресурсів міської ради передає копію рішення в Службу містобудівного кадастру та моніторингу.
4.8. Управління земельних ресурсів міської ради раз на місяць подає Службі містобудівного кадастру та моніторингу інформацію для доповнення даних, що містить РЗДЛ про укладені договори оренди земельних ділянок, надані земельні ділянки у власність. 
4.9. Термін, протягом якого дані РЗДЛ вважаються коректними і такими, що приймаються до розгляду при наданні висновків, погоджень та підготовки проектів рішень, становить 1 рік з моменту останнього оновлення даних РЗДЛ стосовно об’єкту аналізу (земельної ділянки).

5. Порядок видачі матеріалів РЗДЛ
5.1. Дані, що зберігаються в РЗДЛ, відносяться до інформації відкритого типу, за винятком інформації про юридичних та фізичних осіб, що носить конфіденційний характер (адреса, права власності, показники вартості та ін..), і не підлягає вільному розповсюджуванню без згоди конкретних суб’єктів. 
5.2. Інформація РЗДЛ надається користувачам (споживачам) за їх запитом.
5.3. Порушення режиму доступу до інформації містобудівного кадастру або надання недостовірної інформації тягнуть за собою відповідальність відповідно до чинного законодавства.
5.4. Розповсюдження інформації здійснюється Службою містобудівного кадастру та моніторингу шляхом регулярного опублікування узагальнених даних містобудівного кадастру.

6. Порядок зберігання матеріалів РЗДЛ:
6.1. Зберігання інформації забезпечується Cлужбою містобудівного кадастру та моніторингу управління містобудування та архітектури міської ради, яка проводить реєстрацію всіх змін та доповнень, що фіксуються.
6.2. Зберігання інформації забезпечується спеціалізованим програмно-технічним комплексом, що містить у собі спеціальні технічні і програмні засоби. До основних технічних засобів відноситься серверне та мережеве обладнання з безперебійним, захищеним джерелом постачання електроенергії.
Спеціалізований програмно-технічний комплекс забезпечує:
- захист РЗДЛ від несанкціонованого доступу до його даних;
- захист від збоїв і порушень роботи обладнання;
- централізоване гарантоване збереження даних;
- надійну організацію віддаленого доступу клієнтів до даних. 

7. Джерело фінансування РЗДЛ
7.1. Оновлення, збереження та видача даних РЗДЛ відбувається на платній та безоплатній основі.
7.2. Інформація передається на безоплатній основі для здійснення своїх функцій органами виконавчої влади міської ради.
7.3. Перелік юридичних та фізичних осіб, яким може надаватися інформація для виконання певних функцій на безоплатній основі, визначає виконавчий комітет міської ради за погодженням із Службою містобудівного кадастру та моніторингу управління містобудування міської ради (відшкодовуються тільки витрати на носії та інший витратний матеріал).
7.4. Введення даних в РЗДЛ відбувається на безоплатній основі.
7.5. В разі необхідності для виконання робіт із збереження та удосконалення РЗДЛ проводиться фінансування з місцевого бюджету. 

Секретар міської ради                                                            Григорій ПУСТОВІТ

Додаток 3
 до рішення міської ради від_______№_________

Положення ПРО ПОРЯДОК ОРГАНІЗАЦІЇ СТВОРЕННЯ, ОНОВЛЕННЯ, ПЕРЕВІРКИ ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧНИХ ЗНІМАНЬ ТА ВЕДЕННЯ ЄДИНОЇ ЦИФРОВОЇ ТОПОГРАФІЧНОЇ ОСНОВИ МІСТА ЛУЦЬКА МАСШТАБУ 1:500

1. Положення про порядок організації створення, оновлення,                                             перевірки топографо-геодезичних знімань та ведення єдиної цифрової топографічної основи міста Луцька масштабу 1:500 (надалі-Положення) встановлює загальний порядок організації створення, оновлення, перевірки топографо-геодезичних знімань та ведення єдиної цифрової топографічної основи міста Луцька масштабу 1:500 Службою містобудівного кадастру та моніторингу управління містобудування та архітектури.
 У цьому Положенні наведені терміни вжиті у такому значенні:
- цифровий топографічний план – цифрова модель місцевості, яка сформована з врахуванням законів картографічної генералізації у прийнятих для планів проекціях, розграфлення, системі координат та висот і записана на цифрових носіях.
- дублікат цифрового топографічного плану – облікова копія цифрового топографічного плану, яка призначена для зберігання інформації у паперовому вигляді.
- векторна форма подання – спосіб подання цифрових картографічних даних у вигляді меж об’єктів з використанням елементів конструктивної геометрії (точок, ліній, багатокутників (полігонів) та їх комбінацій).
- растрова форма подання – спосіб подання цифрової картографічної інформації у вигляді матриці елементів (пікселів), значення яких відповідає кодам кольорів елементів картографічного зображення.
2. Цифрові топографічні плани масштабу 1:500 повинні задовольняти такі критерії:
2.1. Виконуватися з відповідністю до Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва».
2.2. Створюватись у місцевій системі координат м. Луцька, однозначно зв’язаною з Державною геодезичною референтною системою координат УСК-2000.
2.3. Забезпечувати можливість автоматизованого визначення даних про місце розташування об’єктів та їхніх характеристик.
2.4. Кожен об’єкт, який відображений на цифрових топографічних планах, повинен відповідати умовним знакам для топографічних планів масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (затверджених наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 03.08.2001 №295).
2.5. Включати цифрові значення кількісних та якісних характеристик і кодів об’єктів у Єдиній системі класифікації і кодування картографічної інформації (Класифікатор топографічної інформації – інформація, яка відображається  на картах і планах масштабів 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10 000).
3. Топографо-геодезичні матеріали видаються сертифікованим інженерам-геодезистам (інженерам-землевпорядникам) у векторній (растровій) формі сектором геодезичної служби Служби містобудівного кадастру та моніторингу управління містобудування та архітектури.
4. Топографо-геодезичні знімання повинні бути представлені Службі містобудівного кадастру та моніторингу управління містобудування та архітектури для перевірки у вигляді цифрового топографічного плану масштабу 1:500 у векторній формі з розширенням DWG та дублікатів цифрового топографічного плану масштабу 1:500 у паперовому вигляді (один примірник з наявністю інженерних мереж, погоджених інженерними службами міста) з відображенням:
4.1. Межі топографічного знімання або межі земельної ділянки, сітки прямокутних координат.
4.2. Штампу із зазначенням номенклатури планшетів, виконавця, замовника та мети виконання даних робіт, адреси топографо-геодезичних робіт.
5. Після проведення перевірки відкориговані матеріали у векторному і растровому вигляді, а також примірник дублікату цифрового топографічного плану масштабу 1:500 зберігаються у Службі містобудівного кадастру та моніторингу управляння містобудування та архітектури  для ведення та оновлення єдиної цифрової топографічної основи міста Луцька масштабу 1:500.

Секретар міської ради                                                            Григорій ПУСТОВІТ