Депутати затвердили бюджет міста
Сьогодні під час засідання 69-ї сесії міської ради на розгляд депутатів було внесено проект бюджету міста Луцька на 2015 рік. Про основні показники основного фінансового документа міста обранців громади інформувала начальник управління фінансів та бюджету Лілія Єлова. За її словами, фінансовий ресурс бюджету міста на 2015 рік сформовано з урахуванням змін, внесених до Податкового і Бюджетного кодексів України та інших законодавчих актів, що стосуються місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин. Зокрема, за бюджетами місцевого самоврядування закріпляються надходження податку на доходи фізичних осіб за новим нормативом – 60 %, а раніше було - 75%.
Лілія Єлова зауважила, що запроваджується акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (пиво, алкогольні напої, тютюнові вироби, нафтопродукти). Ставка податку визначена в розмірі 5 відсотків від вартості (з ПДВ).
До складу податку на майно включені податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, плата за землю та транспортний податок.
Начальник управління фінансів та бюджету повідомила, що у проекті міського бюджету передбачено збільшити площу квартир, які не оподатковуватимуться до 70 м кв. і житлових будинків — до 140 кв. м. Законодавством ця нома визначена для квартир — 60 кв. м та 120 кв. м для житлових будинків.
Крім того, не оподатковуватимуться присадибні допоміжні будівлі, тобто сараї, надвірні споруди, вбиральні тощо.
Джерелом доходів загального фонду стає екологічний податок. Змін у нормативі зарахування коштів цього податку до міського бюджету не відбулось (25 відсотків, як й в минулих роках).
З державного бюджету передається плата за надання інших адміністративних послуг.
Лілія Єлова повідомила, що скасований збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності та збір за першу реєстрацію транспортних засобів та відмінена субвенція з державного бюджету на ремонт доріг.
Дохідна частина бюджету міста на 2015 рік сформована в загальній сумі 1089327,2 тис. грн, у тому числі 1055536,4 тис. грн – загальний фонд, 33790,8 тис. грн – спеціальний фонд.
За словами Лілії Єлової, пріоритетним джерелом надходжень у структурі доходів загального фонду бюджету міста на 2015 рік, як і раніше, залишається податок на доходи фізичних осіб, обсяг якого становить 222500 тис. грн.
З урахуванням динаміки роздрібного товарообігу за попередні роки акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів планується в обсязі 60000,0 тис. грн.
Лілія Єлова зауважила, що у 2015 році в області лише бюджет міста Луцька сформовано з реверсною дотацією до державного бюджету (сума передачі коштів 10,6 млн гривень).
У 2015 рік з державного бюджету передбачається передати усього 663670,9 тис. грн цільових субвенцій, що на 352861,9 млн грн, або у 2 рази більше, ніж у 2014 році. Ріст у першу чергу зумовлений змінами у підході до фінансування освіти та охорони здоров’я.
Крім того, триває процес залучення міжнародної технічної допомоги ЄС до бюджету міста. Загальна сума залучених коштів у 2015 році повинна скласти 20 007,6 тис. грн, які спрямовуються на реалізацію 6 грантових проектів. Також очікується надходження коштів від ЄБРР по модернізації системи опалення в сумі 77400 тис. грн. Таким чином, у місто планується додатково залучити 97400 тис. грн.
Також вона повідомила, що на капітальні видатки буде спрямовано більше 100 мільйонів гривень, а це вдвічі більше, ніж у 2014 році. За ці кошти планують проводити ремонти дорожньої інфраструктури, житлового фонду, бюджетних закладів.
Працівникам освіти, охорони здоров'я та культури передбачено виплату усіх надбавок та доплат, визначених чинними нормативно-правовими актами.
Передбачено кошти й на оплату енергоносіїв бюджетним закладам.
Лілія Єлова зауважила, що капітальні видатки на заклади освіти збільшено на 17 мільйонів порівняно з 2014 роком. Ця цифра становитиме 27 мільйонів гривень.
Зокрема, будуть проводитися роботи з реконструкції у ДНЗ № 19 та 25. Проводитиметься заміна вікон у дошкільних навчальних закладах.
Загалом, на галузь освіти буде спрямовано 334 мільйони гривень.
Також вона повідомила, що збільшено на 1 гривню норми харчування дітей у загальноосвітніх закладах. Так, ця цифра становить — 7,4 грн.
На виконання заходів у медичних закладах буде спрямовано 5,4 млн грн. В цілому видатки на галузь по загальному фонду передбачені в сумі 166070,9 тис. грн, що на 19110,1 тис. грн більше, ніж у 2014 році.
Фінансування житлово-комунального господарства проводиться відповідно до затверджених програм, що передбачає видатки на 2015 рік в розмірі 35180,0 тис.грн за рахунок коштів загального фонду бюджету міста.
На розвиток дорожнього господарства буде використано 37500,0 тис.грн.
З метою запобігання підтоплень бюджетом міста передбачається 8116,0 тис.грн на будівництво мереж водовідведення у мікрорайоні Вересневе та Львівському масиві та відновлення гідрологічного режиму річки Сапалаївки.
Запитання до доповідача виникли у Юрія Корольчука, Петра Савчука, Ганни Кравчук, Юрія Веги, Андрія Осіпова, Андрія Козюри, Тараса Баса, Олександра Плісецького, Павла Данильчука, Олександра Пилиповича, Катерини Мельник, Анатолія Пархом'юка.
Також свої точки зору щодо основного фінансового документу міста висловили ряд депутатів.
Так, Роман Романюк зауважив, що цьогоріч бюджет міста дуже широко обговорювався. Усі охочі могли ознайомитися з основними цифрами та внести свої пропозиції. Також на усіх постійних комісіях обговорювали проект бюджету. Він наголосив, що міський голова Микола Романюк обіцяв зробити розгляд та формування бюджету прозорим і дотримав свого слова. Зрештою, Роман Романюк закликав колег підтримати проект рішення.
Також закликав депутатів проголосувати за проект основного фінансового документа міста й обранець громади Петро Савчук. Він назвав бюджет оптимістичним та побажав, аби усім спільно вдалося забезпечити його виконання.
У свою чергу, секретар міської ради Сергій Григоренко зауважив, що свого часу Президент Петро Порошенко та Глава Уряду Арсеній Яценюк обіцяли зробити децентралізацію влади та передати більше повноважень місцевим радам. Проте, поки особливих змін не відбулося. Він зауважив, що нинішнього бюджету вистачає на забезпечення функціонування міста. Проте, мова про хороший розвиток поки не йде. Для цього треба, щоб бюджет був мінімум два мільярди гривень. Тому, Сергій Григоренко запропонував депутатам напрацювати перелік пропозицій до КМУ та ВРУ щодо податків і зборів, які варто залишати на місцях для нормального забезпечення громади та на найближчих сесіях затвердити їх і направити у Київ. Також Сергій Григоренко закликав колег підтримати проект рішення.
Свої позиції стосовно бюджету висловили Андрій Осіпов, Юрій Корольчук, Анатолій Бірюков, Павло Данильчук, Микола Дендіберін.
На завершення обговорення міський голова Микола Романюк зауважив, що формування та затвердження бюджету намагалися зробити максимально прозорим та відкритим. З документом могли ознайомитися усі охочі та подати свої пропозиції. Микола Романюк подякував усім, хто долучився до розроблення документа.
Він зазначив, що значні кошти виділені на галузь освіти. У цьому році заплановано відкрити дві додаткові групи у дошкільному навчальному закладі № 19. Крім того, триватиме робота з реконструкції ДНЗ № 25. Микола Романюк зауважив, що є питання по ДНЗ на вулиці Декабристів, адже там знаходиться кризовий центр і проживають люди. Якщо вдасться знайти їм інше приміщення для проживання, то намагатимуться й тут провести ремонтні роботи, щоб діти могли його відвідувати.
Після обговорення депутати затвердили бюджет міста Луцька на 2015 рік.
Відділ інформаційної роботи міської ради
(777904, 777946, 724727, 720665)