Інтеркультурний форум «Міста взаємності: міжкультурний діалог як шлях до єдності» відбувся у Луцьку
12 вересня 2025 року у Луцьку, у Бізнес-просторі та онлайн, відбувся Інтеркультурний форум «Міста взаємності: міжкультурний діалог як шлях до єдності» в межах проєкту «Міста взаємності: інтеграція через міжкультурний діалог», який реалізується департаментом культури Луцької міської ради у партнерстві з містами Люблін (Польща) та Павлоград (Україна). Подія проходить за підтримки Програми Ради Європи «Інтеркультурні міста» та фінансується Радою Європи. Захід об’єднав понад 100 учасників із різних регіонів України та Європи.
Метою форуму було створення платформи для діалогу між містами, вироблення ефективних підходів до інтеграції внутрішньо переміщених осіб, зокрема представників національних спільнот та людей з інвалідністю, а також поширення кращих практик інтеграції задля зміцнення соціальної згуртованості громад.
Відкрила Форум керівниця проєкту, директорка департаменту культури Луцької міської ради Тетяна Гнатів, яка подякувала Раді Європи за підтримку України навіть у часи воєнних випробувань та дала можливість реалізовувати проєкт «Міста взаємності»: «…ми свідомо обрали шлях, де різноманітність стає не викликом, а ресурсом для стійкості, єдності та творення спільного майбутнього…».
З вітальними словами до учасників звернулися Луцький міський голова Ігор Поліщук, Голова Волинської обласної державної адміністрації Іван Рудницький, заступник голови Волинської обласної ради Григорій Пустовіт, народна депутатка України Ірина Констанкевич, представниця Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Волинській області Юлія Спас, представник Міністерства закордонних справ України у Львові Андрій Грушко, Генеральний Консул Республіки Польща в Луцьку Анна Новаковська та ректор Волинського національного університету імені Лесі Українки Анатолій Цьось.
Онлайн до форуму долучився Торстен Аффлербах, керівник підрозділу програм Ради Європи, який наголосив, що форум безпосередньо підтримує цілі Плану дій «Resilience, Recovery and Reconstruction» (2023–2026), спрямованого на відновлення сильних та інклюзивних громад в Україні і що «..цей форум безпосередньо підтримує досягнення цієї мети — зосередження уваги на стійкості, розбудові спільноти та протидії дезінформації. Це є ключовими опорами також і в умовах зовнішньої агресії…».
Тетяна Гнатів, керівниця проєкту, директорка департаменту культури Луцької міської ради презентувала Меморандум Луцького Форуму щодо партнерства та розвитку міжкультурної співпраці, що окреслює ключові зобов’язання та напрями співпраці. Документ передбачає розвиток партнерств між українськими містами та мережею Інтеркультурних міст Ради Європи, підтримку міжкультурного діалогу як інструменту миру й соціальної згуртованості, реалізацію спільних ініціатив у контексті війни та післявоєнного відновлення, створення сталих платформ для координації дій, а також просування стратегічного діалогу через ініціативу Європейського Саміту Миру в Луцьку у 2029 році.
Програму форуму склали чотири панелі:
«Міжкультурна політика як шлях до формування згуртованості, стійкості та спільного бачення майбутнього» (Інтеркультурність у часи кризи: Програма ICC як інструмент зміцнення довіри та підтримки громади; Солідарність через дію: європейські інтеркультурні міста для України; Інтеркультурність як ресурс стійкості: досвід українських громад під час війни).
Модераторкою стала Тетяна Гнатів, керівниця проєкту, директорка департаменту культури Луцької міської ради.
У межах першої панелі «Міжкультурна політика як шлях до формування згуртованості, стійкості та спільного бачення майбутнього» виступила Ріта Мараскалчі, керівниця відділу інтеркультурної інклюзії Ради Європи. Вона відзначила, що українські міста демонструють стійкість, силу та здатність залишатися конструктивними й позитивними у питаннях інтеркультурної інклюзії навіть у часи кризи. Це, за її словами, викликає глибоку повагу у Європі та серед членів мережі Інтеркультурних міст. Пані Мараскалчі підкреслила, що найціннішим елементом програми є співпраця та партнерство. Вона також нагадала, що на початку повномасштабного вторгнення мери інтеркультурних міст підписали Декларацію солідарності з Україною, яка стала щирим проявом підтримки у найскладніші для країни часи.
«Без дискримінації: як будувати відкриті громади»
(Ефективна рівність у часи кризи: європейський досвід та українські реалії; Практики протидії на локальному рівні; Погляд із середини: голоси громад).
Модераторкою стала Юлія СПАС, представниця Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Волинській області.
У межах панелі «Без дискримінації: як будувати відкриті громади» виступив Бен Фрімен, керівник проєктів відділу інтеркультурної інклюзії Ради Європи. Він наголосив, що масштаб викликів, з якими стикається Україна та українські міста, є значно більшим, ніж у будь-якій іншій державі – члені Ради Європи. За його словами, труднощі, спричинені війною, мають не лише матеріальний та гуманітарний характер, а й соціальний вимір у зв’язку з прибуттям різних спільнот до західних регіонів України. «Саме тому План дій Ради Європи для України передбачає окремий розділ, присвячений питанням недискримінації, різноманіття та інклюзії. Пан Фрімен наголосив, що відновлення та розбудова мають бути інклюзивними, аби залишатися довготривалими. Формування більш рівноправних суспільств сприяє довірі до інституцій, зміцнює соціальну згуртованість та відповідає стандартам Ради Європи». До участі в панелі були також запрошені представники Головного управління Національної поліції України у Волинській області, регіональна юристка, члени Громадської ради з питань ВПО при Волинській обласній державній адміністрації, а також представники національних спільнот. Серед них – Олена Арабаджи, голова Спілки караїмів України (м. Запоріжжя), а також локальні координатори Програми Ради Європи «Інтеркультурні міста»: Людмила Афанасьєва (м. Мелітополь), Наталія Трояновська (м. Суми), Юлія Кашпрук (м. Вінниця), Олена Шуліка (м. Павлоград) та Олена Шкатула, начальниця відділу культури Павлоградської міської ради. Участь таких представників підтвердила, що інтеркультурний підхід розвивається як спільна всеукраїнська мережа, де кожне місто робить свій внесок у формування політики рівності, інклюзії та протидії дискримінації. Спільна робота координаторів, органів місцевого самоврядування, національних спільнот і партнерських інституцій дозволяє виробляти практичні рішення, що зміцнюють соціальну згуртованість і підвищують довіру громадян до інституцій. Саме завдяки такій взаємодії формується єдиний простір підтримки, в якому українські громади, попри війну, демонструють солідарність, відкритість і здатність спільно вибудовувати стратегії майбутнього.
«Інклюзія в дії: громада як простір рівних можливостей»
(Успішні моделі європейських міст; Інклюзивна освіта, культура, соціальні та публічні послуги; Гендерна, мовна та культурна чутливість).
Модераторкою стала Вікторія Колодяжна, кандидатка юридичних наук, доцентка кафедри теорії та історії держави і права Волинського національного університету імені Лесі Українки, координаторка Інклюзивної резиденції «Інклюзивний хаб у Луцьку».
Своїм досвідом поділилися представниці міста Люблін (Республіка Польща): Евеліна Грабан, керівниця відділу підтримки та реалізації міжнародних програм і проєктів Центру міжнародної співпраці, Малгожата Змисловська, спеціалістка з місцевих заходів та рівного ставлення управління соціальної участі, а також Вікторія Захарова, голова ГО «Сила єдності». Спікерки представили напрацювання міста Люблін у сфері міжкультурного діалогу, інклюзії та рівного ставлення, акцентувавши на тому, що системна робота муніципалітету у партнерстві з громадськими організаціями та національними спільнотами є запорукою успіху. Досвід Любліна демонструє, що сталий розвиток громади можливий лише за умови залучення мешканців різного походження до ухвалення рішень, створення інклюзивних культурних і соціальних практик та формування атмосфери взаємної довіри. Представлені приклади є цінними для українських міст, які прагнуть посилити свою інтеркультурну спроможність і зміцнити соціальну згуртованість у період відновлення.
У межах панелі «Інклюзія в дії: громада як простір рівних можливостей» своїм досвідом поділилися українські експерти та представники органів місцевого самоврядування. Перша проректорка Луцького національного технічного університету Надія Ковальчук розповіла про впровадження інклюзивних освітніх практик у вищій школі, а директор департаменту освіти Луцької міської ради Віталій Бондар – про розвиток інклюзивної освіти у школах громади. Людмила Висоцька, регіональна координаторка БФ «РОКАДА» висвітлила досвід підтримки вразливих категорій населення та реалізації соціальних програм. Менеджерка міжнародних проєктів ГО «Перспективи Волині» Катерина Нагірська акцентувала на культурних та освітніх ініціативах для інтеграції громад. Директорка публічної бібліотеки Луцької міської територіальної громади Марія Назаревич розповіла про культурні й освітні послуги для всіх груп населення, а директорка заступниця департаменту соціальної політики Луцької міської ради Аліна Козлюк – про соціальні послуги та підтримку сімей та вразливих громад. Лариса Карп’як, директорка Центру надання адміністративних послуг у Луцьку, висвітлила роль доступних публічних послуг у формуванні рівних можливостей для всіх мешканців.
Медіа-панель: «Протидія дезінформації та формування стійкості в міжкультурному місті» (Протидія мові ворожнечі. Етика журналістики в умовах війни; Локальні медіа як фактор згуртованості; Інформаційна гігієна та критичне мислення).
Модераторкою стала Ольга БУЛКОВСЬКА, журналістка, фактчекерка, координаторка WestMediaForum.
Під час медіа-панелі «Протидія дезінформації та формування стійкості в міжкультурному місті» учасники обговорили важливі аспекти роботи медіа у контексті війни та міжкультурного діалогу. Ольга Булковська, журналістка та фактчекерка, разом із Наталією Благовірною, проректоркою Волинського національного університету імені Лесі Українки, наголосили на необхідності дотримання етичних стандартів журналістики та протидії мові ворожнечі. Юрій Шевченко, директор КП «Павлоградська телерадіокомпанія», Наталія Конончук, директорка департаменту у справах ЗМІ та зв'язків з громадськістю Вінницької міської ради, Юлія Ольховська, керівник Кримського центру журналістських розслідувань, та Альона Яцина, виконавча директорка Кордон.Медіа, поділилися практичними прикладами того, як локальні медіа можуть сприяти соціальній згуртованості, створювати довіру та підтримувати міжкультурний діалог у громадах. Ольга Білоусенко, голова R&D відділу LvivMediaForum, та Дмитро Лиховій, головний редактор інтернет-видання «Новинарня» і офіцер-речник ЗСУ, зосередили увагу на критичному мисленні та інформаційній гігієні як ключових інструментах протидії дезінформації, підвищення медіаграмотності та зміцнення стійкості суспільства. Панель продемонструвала, що ефективна робота медіа та розвиток критичного мислення є невід’ємною складовою міжкультурного розвитку та побудови відкритих і безпечних громад.
Форум «Міста взаємності» підтвердив, що інтеркультурний підхід є ключовим ресурсом для зміцнення стійкості, згуртованості та соціальної довіри у громадах. Успішний обмін досвідом між українськими та європейськими містами, спільна робота органів місцевого самоврядування, громадських організацій, національних спільнот та медіа довели ефективність міжмуніципального партнерства. Висловлені ідеї та представлені практики стануть підґрунтям для подальшого розвитку мережі інтеркультурних міст України, сприятимуть формуванню відкритих, інклюзивних і безпечних громад та посиленню взаєморозуміння й солідарності на національному та міжнародному рівнях.
На завершення форуму Тетяна Гнатів, директорка проєкту та локальна координаторка, висловила щиру подяку всім учасникам, спікерам та партнерам за активну участь, професійний обмін досвідом і готовність до спільної роботи. Вона підкреслила, що отримані знання, практики та налагоджені контакти стануть основою для подальшого розвитку міжкультурної співпраці, зміцнення мережі інтеркультурних міст України та формування відкритих, інклюзивних і згуртованих громад, здатних відповідати на сучасні виклики та будувати спільне майбутнє.
Цей допис було підготовлено за фінансової підтримки ради Європи. Висловлені тут погляди жодним чином не можна вважати такими, що відображають офіційно думку ради Європи.
Intercultural Forum “Cities of Reciprocity: Intercultural Dialogue as a Path to Unity” was held in Lutsk
On 12 September 2025, the Intercultural Forum “Cities of Reciprocity: Intercultural Dialogue as a Path to Unity” took place in Lutsk, at the Business Hub and online, within the framework of the project “Cities of Reciprocity: Integration through Intercultural Dialogue”. The project is implemented by the Department for Culture of the Lutsk City Council in partnership with the cities of Lublin (Poland) and Pavlohrad (Ukraine). The event is supported by the Council of Europe’s Intercultural Cities Programme (ICC) and funded by the Council of Europe. The Forum brought together more than 100 participants from different regions of Ukraine and Europe.
The aim of the Forum was to create a platform for dialogue between cities, to develop effective approaches to the integration of internally displaced persons — in particular representatives of national minorities and persons with disabilities — and to promote best practices of integration aimed at strengthening the social cohesion of communities.
The Forum was opened by Tetiana Hnativ, Project Manager, Director of the Department for Culture of the Lutsk City Council, who expressed gratitude to the Council of Europe for its continuous support of Ukraine even during times of war, and for the opportunity to implement the “Cities of Reciprocity” project:
“…we have consciously chosen a path where diversity becomes not a challenge, but a resource for resilience, unity, and the creation of a shared future…”
Welcome addresses were also delivered by Ihor Polishchuk, Mayor of Lutsk; Ivan Rudnytskyi, Head of the Volyn Regional State Administration; Hryhoriy Pustovit, Deputy Head of the Volyn Regional Council; Iryna Konstankevych, Member of Parliament of Ukraine; Yuliia Spas, Representative of the Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights; Andrii Hrushko, Representative of the Ministry of Foreign Affairs of Ukraine in Lviv; Anna Nowakowska, Consul General of the Republic of Poland in Lutsk; and Anatolii Tsos, Rector of Lesya Ukrainka Volyn National University.
Joining the Forum online, Thorsten Afflerbach, Head of the Inclusion and Anti-Discrimination Programmes Division of the Council of Europe, emphasized that the Forum directly supports the objectives of the Resilience, Recovery and Reconstruction Action Plan (2023–2026), aimed at rebuilding strong and inclusive communities in Ukraine. He underlined: “…this conference directly contributes to achieving this goal — focusing on resilience, community-building, and countering disinformation. These are essential pillars also in the face of external aggression …”
Tetiana Hnativ, Project Manager and Director of the Department for Culture of Lutsk City Council, presented the Lutsk Forum Memorandum on Partnership and the Development of Intercultural Cooperation, which outlines the key commitments and areas of collaboration. The document foresees the development of partnerships between Ukrainian cities and the Council of Europe’s Intercultural Cities network, the promotion of intercultural dialogue as a tool for peace and social cohesion, the implementation of joint initiatives in the context of war and post-war recovery, the establishment of sustainable platforms for coordinated action, and the advancement of strategic dialogue through the initiative of a European Peace Summit in Lutsk in 2029.
The Forum programme included four thematic panels:
“Intercultural Policy as a Path to Cohesion, Resilience, and a Shared Vision of the Future” (Interculturality in Times of Crisis: The ICC Programme as a Tool for Building Trust and Supporting Communities; Solidarity through Action: European Intercultural Cities for Ukraine; Interculturality as a Resource of Resilience: The Experience of Ukrainian Communities during the War).
The panel was moderated by Tetiana Hnativ, Project Manager and Director of the Department for Culture of Lutsk City Council.
Within the framework of the first panel, Rita Marascalchi, Head of the Intercultural Inclusion Unit of the Council of Europe, emphasized that Ukrainian cities continue to demonstrate resilience, strength, and the capacity to remain constructive and positive in the field of intercultural inclusion, even in times of crisis. According to her, this evokes deep respect in Europe and among members of the Intercultural Cities network. Ms. Marascalchi stressed that cooperation and partnership remain the most valuable elements of the programme. She also recalled that at the onset of the full-scale invasion, mayors of intercultural cities signed a Declaration of Solidarity with Ukraine, which became a sincere demonstration of support in the country’s most difficult times.
2. “Without Discrimination: How to Build Open Communities”
(Effective equality in times of crisis: European experience and Ukrainian realities; Local-level practices of counteraction; An inside view: voices of communities).
The panel was moderated by Yuliia Spas, Representative of the Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights in Volyn region.
Within the panel, Ben Freeman, Senior Project Officer, Intercultural Inclusion Unit, Council of Europe, emphasized that the scale of challenges faced by Ukraine and Ukrainian cities is far greater than in any other Council of Europe member state. According to him, the difficulties caused by the war are not only material and humanitarian in nature but also have a social dimension due to the arrival of various communities to the western regions of Ukraine. This is why the Council of Europe Action Plan for Ukraine includes a separate section devoted to anti-discrimination, diversity and inclusion. Mr. Freeman underlined that recovery and reconstruction must be inclusive, in order to be long-lasting. Building more equal societies fosters trust in institutions, strengthens social cohesion, and corresponds to the standards of the Council of Europe.
Participants of the panel also included representatives of the Main Office of the National Police of Ukraine in Volyn region, a regional lawyer, members of the Public Council on IDPs at the Volyn Regional State Administration, as well as representatives of national communities. Among them were Olena Arabadzhi, Head of the Union of Karaites of Ukraine (Zaporizhzhia), and local coordinators of the Council of Europe Intercultural Cities Programme: Liudmyla Afanasieva (Melitopol), Nataliia Troianovska (Sumy), Yuliia Kashpruk (Vinnytsia), Olena Shulika (Pavlohrad), and Olena Shkatula, Head of the Culture Department of Pavlohrad City Council. Their participation confirmed that the intercultural approach is developing as a joint nationwide network, where every city contributes to shaping policies of equality, inclusion, and anti-discrimination. Joint efforts of coordinators, local authorities, national communities, and partner institutions allow for the development of practical solutions that reinforce social cohesion and strengthen citizens’ trust in institutions. Thanks to this cooperation, a unified support space is being created in which Ukrainian communities, despite the war, demonstrate solidarity, openness, and the capacity to jointly build future strategies.
3. “Inclusion in Action: The Community as a Space of Equal Opportunities”(Successful models of European cities; Inclusive education, culture, social and public services; Gender, linguistic, and cultural sensitivity).
The panel was moderated by Victoriia Kolodiazhna, PhD in Law, Associate Professor at the Department of Theory and History of State and Law of Lesya Ukrainka Volyn National University, and Coordinator of the Inclusive Residency “Inclusive Hub in Lutsk.”
Representatives of the city of Lublin (Republic of Poland) shared their experience: Ewelina Graban, Head of the Division for Support and Implementation of International Programmes and Projects at the Centre for International Cooperation, Malgorzata Zmyslowska, Specialist for Local Events and Equal Treatment at the Department of Social Participation, and Victoriia Zakharova, Head of the NGO “Unity Power.” The speakers presented Lublin’s achievements in intercultural dialogue, inclusion, and equal treatment, emphasizing that systemic work of the municipality in partnership with civil society organizations and national communities is the key to success. The experience of Lublin demonstrates that sustainable community development is possible only when residents of diverse backgrounds are involved in decision-making, when inclusive cultural and social practices are created, and when an atmosphere of mutual trust is cultivated. These examples are highly valuable for Ukrainian cities striving to strengthen their intercultural capacity and reinforce social cohesion during the recovery period.
Ukrainian experts and representatives of local self-government also shared their experience within the panel. Nadiia Kovalchuk, First Vice-Rector of Lutsk National Technical University, spoke about implementing inclusive educational practices in higher education. Vitalii Bondar, Head of the Department of Education of Lutsk City Council, presented the development of inclusive education in local schools. Liudmyla Vysotska, Regional Coordinator of the Rokada Charitable Foundation, highlighted the support of vulnerable groups and implementation of social programmes. Kateryna Nahirska, International Project Manager of the NGO “Perspektyvy Volyni,” focused on cultural and educational initiatives for community integration. Mariia Nazarevych, Director of the Public Library of Lutsk Territorial Community, shared about cultural and educational services for all population groups. Alina Kozliuk, Deputy Director of the Department of Social Policy of Lutsk City Council, presented social services and family support measures, while Larysa Karpiak, Director of the Administrative Services Centre in Lutsk, underlined the role of accessible public services in shaping equal opportunities for all residents.
4. Media Panel: “Countering Disinformation and Building Resilience in an Intercultural City” (Counteracting hate speech; Journalism ethics in wartime; Local media as a factor of cohesion; Information hygiene and critical thinking).
The panel was moderated by Olha Bulkovska, journalist, fact-checker, and Coordinator of WestMediaForum.
During the media panel, participants discussed crucial aspects of media work in the context of war and intercultural dialogue. Olha Bulkovska, journalist and fact-checker, together with Nataliia Blahovirna, Vice-Rector of Lesya Ukrainka Volyn National University, emphasized the need to adhere to ethical standards of journalism and to counter hate speech. Yurii Shevchenko, Director of the Pavlohrad Television and Radio Company, Nataliia Kononchuk, Director of the Department for Media Affairs and Public Relations of Vinnytsia City Council, Yuliia Olkhovska, Head of the Crimean Center for Investigative Journalism, and Aliona Yatsyna, Executive Director of Kordon.Media, shared practical examples of how local media can foster social cohesion, build trust, and sustain intercultural dialogue within communities.
Olha Bilousenko, Head of the R&D Department at Lviv Media Forum, and Dmytro Lykhovii, Editor-in-Chief of the online outlet Novynarnia and spokesperson officer of the Armed Forces of Ukraine, focused on critical thinking and information hygiene as key instruments to counter disinformation, enhance media literacy, and strengthen societal resilience.
The panel demonstrated that effective media work and the development of critical thinking are integral components of intercultural development and of building open and safe communities.
The “Cities of Reciprocity” Forum reaffirmed that the intercultural approach is a key resource for strengthening resilience, cohesion, and social trust within communities. Successful exchanges between Ukrainian and European cities, the joint work of local authorities, civil society organizations, national communities, and the media proved the effectiveness of inter-municipal partnership. The ideas expressed and practices presented will serve as a foundation for the further development of the Intercultural Cities Network of Ukraine, promoting the creation of open, inclusive, and safe communities, as well as fostering mutual understanding and solidarity at both national and international levels.
In conclusion, Tetiana Hnativ, Project Manager and Local ICC Coordinator, expressed her sincere gratitude to all participants, speakers, and partners for their active involvement, professional exchange of experience, and readiness for joint action. She emphasized that the knowledge gained, practices shared, and connections established will form the basis for the continued development of intercultural cooperation, the strengthening of the Intercultural Cities Network of Ukraine, and the building of open, inclusive, and cohesive communities capable of addressing current challenges and shaping a common future.
This publication was prepared with the financial support of the Council of Europe. The views expressed herein can in no way be taken to reflect the official opinion of the Council of Europe.
Департамент культури міської ради