«Що має змінитись в медицині і як це зробити?» - одна з тем засідання стратегічної робочої групи галузі «Охорони здоров’я»
Асоціація міст України спільно з міжнародними експертами розпочала розробку концепцій стратегій реформування галузей національного законодавства. Протягом п'яти днів, з 30 травня по 3 червня, у рамках Стратегічного тижня, який проводить проект ПУЛЬС, працює дев'ять робочих груп за такими напрямками: соціальний захист, місцеві фінанси, земля та комунальне майно, охорона здоров'я, місцевий економічний розвиток, професійний розвиток та організація діяльності, освіта, ЖКГ, адміністративні послуги.
Мета - обмінятися досвідом, ознайомитися з практикою проведення реформ в європейських країн та, у результаті, спільними зусиллями українських та міжнародних експертів напрацювати базу для стратегічної карти удосконалення та реформування галузей національного законодавства.
Начальник управління охорони здоров’я міської ради Микола Якимчук взяв участь у засіданні стратегічної робочої групи в галузі «Охорона здоров’я».
Учасниками заходу стали представники органів місцевого самоврядування з громад-членів АМУ, Міністерства охорони здоров’я, парламентського Комітету з питань охорони здоров’я, експертного середовища.
Також у роботі цієї групи взяв участь експерт з Латвії Ульдіс Лікопс.
Модератором заходу була аналітик Центру аналізу та розробки законодавства АМУ Вікторія Сидоренко, яка розповіла про стан та проблемні сторони сфери охорони здоров’я в Україні.
За її словами, середня тривалість життя в Україні нижча на дев’ять років, ніж в країнах ЄС, лише 15% загальної кількості громадян нашої держави є старшими за 65 років. Система охорони здоров’я споживає загальних витрат у розмірі майже 7,4% обсягу ВВп України,85% цих коштів витрачаються на утримання. У результаті пацієнт сплачує 95% ліків зі своєї кишені. Вікторія Сидоренко зауважила, що в Україні кількість ліжок вдвічі вища, ніж в ЄС, а тривалість стаціонарного лікування на 50% довша, ніж в Європі. Окрім того, одним з негативних факторів існування такої системи є низька оплата праці медичних працівників (менше 150 доларів США в місяць!). Отож, узагальнюючи основні недоліки, можна говорити про:
- невідповідність існуючої системи медичного обслуговування населення сучасним потребам суспільства;
- зниження доступності медичної допомоги;
- низька якість та несвоєчасність медичних послуг;
- відсутність захисту населення від фінансових ризиків.
Вікторія Сидоренко виокремила чинники наведених проблем. Це і неефективна структура надання медичної допомоги, і перекіс у бік спеціалізованої та високоспеціалізованої допомоги, низький рівень впливу первинної медико-санітарної допомоги на медичний маршрут пацієнта, неефективні принципи фінансування системи охорони здоров’я, невідповідність державних гарантій на безоплатну медичну допомогу обсягам їх фінансового забезпечення, низький рівень профілактики захворювань, відсутність мотивації у працівників сфери та інші.
За словами експерта з Латвії Улдіса Лікопса, Україна має таку картину, зокрема, через 70-річну радянську історію, яка закріпила у людей постійні очікування соціальних благ від держави.
Улдіс Лікопс при розробці української стратегії розвитку галузі порадив не вдаватись до практики фінансування охорони здоров’я на рівні муніципалітетів. У Латвії за такої системи розповсюдилось велике недофінансування сфери певними органами місцевого самоврядування. Деякі ОМС вимагали у жителів обслуговуватись тільки у визначеній лікарні, що «подібне до рабства». Уряд був вимушений створювати окремий фонд, який сьогодні і фінансує цю галузь.
Серед нинішніх проблем Латвії він назвав завелику кількість медзакладів, проблеми з оподаткуванням приватних лікарень (оскільки вони всіляко ухиляються від сплати податків), а також – проблеми із об’єднанням медичних закладів з причин сильного спротиву головних лікарів.
Крім того, експерти обговорили питання фінансування галузі та подискутували на тему: «Що має змінитись і як це зробити?»
Управління охорони здоров’я міської ради 722251