Відбулося громадське обговорення вартості проїзду в автобусах, що працюють на міських маршрутах
Сьогодні у конференц-залі департаменту «Центр надання адміністративних послуг» ЦНАП відбулося громадське обговорення регуляторного акту проекту рішення виконавчого комітету Луцької міської ради «Про вартість проїзду в автобусах, що працюють на міських маршрутах у звичайному режимі руху та у режимі маршрутного таксі». Заступник міського голови Сергій Григоренко у вступному слові зазначив, що у міську раду неодноразово зверталися перевізники, що забезпечують роботу маршрутного таксі з проханням підвищити ціну за перевезення, адже два останні роки вона залишалася без змін, а тому перевезення є збитковими. Перевізники подали розрахунки, згідно з якими передбачається підвищення тарифу на проїзд в автобусах по місту 5,00 грн. Міська рада протягом січня- лютого організувала обстеження пасажиропотоку у Луцьку. Поінформувати про їх результати Сергій Григоренко попросив директора департаменту економічної політики Олександра Озіновича.
За словами Олександра Озіновича, станом на 1 лютого 2017 року департаментом економічної політики розглянуто усі надані розрахунки тарифу на перевезення пасажирів щодо їх економічного обґрунтування зростання вартості пасажирських перевезень на міських маршрутах. А саме, №11 та 19 - перевізник ПП «АТП№1», №№ 1, 2, 16, 10, 12, 22 - перевізник ТзОВ ВТП «Санрайз», №№ 3, 9, 17а, 18 - перевізник ПАТ «Луцьке АТП 10701», №№ 31, 47 - перевізник ТОВ «АТП-Луцьк» та №6 – перевізник приватний підприємець Назаренко І.П.
Проаналізувавши надані розрахунки встановлено, що вони підготовлені за Методикою розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту, затвердженою Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 17.11.2009 року №1175. Методика є обов’язковою для застосування під час встановлення регульованого тарифу органами місцевого самоврядування.
Згідно п.2.1 Методики розрахунок тарифів здійснюється відповідно до запланованих на рік обсягів транспортної роботи та кількості перевезених пасажирів з використанням економічно обґрунтованих планових витрат, визначених з урахуванням вимог законодавства на підставі норм, ставок податків і зборів та планового прибутку.
Перегляд діючих тарифів на перевезення, відповідно до п.1.6 Методики, повинен здійснюватись у зв’язку зі зміною умов виробничої діяльності та реалізації послуг, що не залежить від господарської діяльності Перевізника, у тому числі у разі зміни вартості палива більш ніж на 10 %.
У діючому тарифі витрати на паливо розраховані із ціни дизельного пального 17грн/л. Станом на 01.02.2017 відповідно до наданих підтверджувальних документів, вартість закупівель палива у перевізників становить 20грн/л та 21грн/л.
Ріст ціни на паливо становить 17,6%, порівняно із врахованою у діючому тарифі.
Витрати на оплату праці водіїв розраховано із розміру мінімальної погодинної оплати праці в розмірі 19,34 грн із затвердженого на державному рівні мінімального розміру оплати праці за виконану місячну норму праці в розмірі 3200 грн. Розмір єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування враховано згідно змін у Податковому кодексі у розмірі 22 відсотки.
Витрати на мастила, шини та акумулятори розраховано із норм визначених наказами Мінтрансу України від 20.05.2006 №489 та від 10.02.1998 №43 та вартості закупівель згідно підтверджуючих документів наданих перевізниками.
Витрати на технічний огляд та усі види ремонтів автобусів враховано відповідно до діючих нормативів витрат на одне обслуговування та зазначених закупівельних цін на запасні частини та матеріали, у розмірах зазначених перевізниками.
Запланований річний пробіг 1 автобуса на маршрутах враховано за даними наданими управлінням транспорту та зв’язку міської ради.
Розмір рентабельності враховано на рівні 10%.
Одним із показників, що суттєво впливає на рівень тарифу є обсяг перевезених пасажирів на маршруті. Відповідно до діючої Методики, загальна кількість перевезених пасажирів, у тому числі з урахуванням пільгових категорій пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, обґрунтовуються Перевізником на підставі фактичних показників роботи, або встановлюються за результатами обстеження пасажиропотоків.
У розрахунках обсяг перевезених пасажирів одним автобусом в рік по маршрутах враховано у кількостях, що була врахована при затвердженні тарифу 3,00 грн, де на окремих маршрутах враховано дані перевізників, на окремих дані проведених обстежень пасажиропотоків, здійснених управлінням транспорту та зв’язку у січні-лютому 2017 року.
Для об’єктивності обсягу перевезених пасажирів 1 автобусом в рік у розрахунок враховано матеріали здійснених обстежень в окремі дні та враховано відсоток зниження пасажиропотоку у вихідні дні, святкові та літній період, коли менше користуються транспортом учні та студенти.
Таким чином, планово-розрахунковий тариф на перевезення пасажирів автобусами по маршрутах загального користування у звичайному режимі руху складає від 2,23 грн, що лише на одному маршруті №2 внаслідок збільшення кількості пасажирів за матеріалами обстеження пасажиропотоків, на решті маршрутах розрахунковий тариф складає від 3,36 грн до 4,34 грн.
Відповідно, діючий тариф 3,00 грн не покриває витрати перевізників і потребує підвищення.
Свої пропозиції та зауваження щодо формування тарифу на перевезення у маршрутних таксі висловили депутати міської ради, члени виконавчого комітету, антимонопольного комітету та громадських організацій.
Основні зауваження стосувались реального обліку пасажиропотоку на маршрутах, застосування у перспективі електронної системи обліку пасажирів.
Представники депутатського корпусу міської ради наголосили також на покращенні якості перевезень та обов’язковості видачі водіями квитків. Також запропоновано розмістити оголошення у транспортних засобах про обов’язок кожного пасажира отримати квиток від водія. Були озвучені пропозиції щодо непідняття тарифу.
Відділ інформаційної роботи міської ради
(777904, 777946, 724727, 720665)