Про хід виконання Комплексної програми підтримки військовослужбовців, призваних з міста Луцька на військову службу по мобілізації, членів їх сімей, а також сімей загиблих (померлих) військовослужбовців-лучан
На виконання рішення міської ради від 28.09.2016 № 13/3, відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Інформацію про хід виконання Комплексної програми підтримки військовослужбовців, призваних з міста Луцька на військову службу по мобілізації, членів їх сімей, а також сімей загиблих (померлих) військовослужбовців-лучан взяти до відома (інформація додається).
2. Департаменту соціальної політики (Книш Т.В.), територіальному центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Луцька (Шатецька Г.І.), Луцькому міському центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (Галан Л.В.), управлінню освіти (Гребенюк О.В.) та управлінню охорони здоров’я (Якимчук М.Я.) продовжити роботу щодо методичного, медичного та соціально-побутового забезпечення військовослужбовців, призваних з міста Луцька на військову службу по мобілізації, членів їх сімей, а також сімей загиблих (померлих) військовослужбовців-лучан.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Григоренка С.А. та постійну комісію міської ради з питань дотримання прав людини, законності, боротьби зі злочинністю та корупцією, депутатської діяльності, етики та регламенту (Федік М.М.).
Секретар міської ради Юлія Вусенко
Інформація про хід виконання
Комплексної програми підтримки військовослужбовців, призваних з міста Луцька на військову службу по мобілізації, членів їх сімей, а також сімей загиблих (померлих) військовослужбовців-лучан
В умовах проведення антитерористичної операції виникла необхідність забезпечення на місцевому рівні соціального захисту та підтримки військовослужбовців, призваних на військову службу по мобілізації, які захищають від зовнішнього агресора Україну, її незалежність, суверенітет та територіальну цілісність, членів їх сімей, а також сімей загиблих (померлих) військовослужбовців під час проведення АТО.
Щодо надання допомоги та підтримки вказаній категорії населення міста у період з вересня 2014 року по травень 2016 року в місті Луцьку діяла Комплексна програма підтримки учасників антитерористичної операції та членів їх сімей - мешканців міста Луцька.
В зв’язку необхідністю у розширенні спектру місцевих соціальних гарантій та актуалізації положень та заходів щодо підтримки та соціального захисту військовослужбовців, призваних на військову службу по мобілізації, членів їх сімей, а також сімей загиблих (померлих) військовослужбовців, рішенням міської ради від 25 травня 2016 року № 9/4 затверджено Комплексну програму підтримки військовослужбовців, призваних з міста Луцька на військову службу по мобілізації, членів їх сімей, а також сімей загиблих (померлих) військовослужбовців-лучан (далі - Програма).
Дана Програма – це комплекс заходів щодо фінансової, соціальної, медико-психологічної підтримки, а також сприяння вирішенню соціально-побутових проблем:
- військовослужбовців, призваних з міста Луцька на військову службу по мобілізації;
- членів сімей військовослужбовців, які на момент виникнення обставин проживали та проживають у місті Луцьку;
- членів сімей загиблих (померлих) військовослужбовців, які зареєстровані в місті Луцьку;
- військовослужбовців, які уклали контракт про проходження військової служби і на час укладання контракту зареєстровані в місті Луцьку.
На виконання заходів Програми в місті проводилась інформаційно-роз'яснювальна робота серед військовослужбовців та членів їх сімей щодо надання пільг та соціальних гарантій, передбачених чинним законодавством України, а саме:
- на інформаційних стендах департаменту соціальної політики розміщено інформацію про права, пільги та додаткові гарантії учасникам АТО, а також щодо установ та організацій, які надають послуги для цієї категорії населення із телефонами “гарячих ліній”;
- на офіційному сайті Луцької міської ради в рубриках “Оперативна інформація” та “Актуально”, в місцевих друкованих засобах масової інформації та інтернет-виданнях, а також в ефірах телеканалу “Нова Волинь”, ТРК “Аверс”, радіо “Луцьк” та радіо “Сід fm” систематично розміщується та озвучується інформація щодо порядку отримання соціально-психологічної підтримки учасників антитерористичної операції та членів їх сімей.
В департаменті соціальної політики діє два телефонні номери для надання консультацій щодо соціальної підтримки військовослужбовців та членів їх сімей.
До департаменту соціальної політики для оформлення та отримання пільг на житлово-комунальні послуги звернулось 434 учасники бойових дій та 55 інвалідів війни. В 2015 році пільги на житлово-комунальні послуги надавались для 337 учасників бойових дій та 28 інвалідів війни.
Станом на 1 жовтня 2016 року місцевою пільгою на житлово-комунальні послуги для членів сімей військовослужбовців, які призвані на військову службу по мобілізації для участі в антитерористичній операції, зокрема, на утримання будинку, користуються 672 особи. В 2014 році вказана пільга надавалась для 202 осіб, в 2015 році – 637 особам.
При наданні послуг, оформленні пільг та соціальних гарантій, передбачених чинним законодавством України, спеціалістами департаменту
ведеться облік осіб із числа військовослужбовців, призваних на військову службу по мобілізації, та членів їх сімей. Надається методична та практична допомога при вирішенні питань щодо оформлення державних допомог, житлових субсидій на оплату за комунальні послуги, пільг відповідно до чинного законодавства.
Для забезпечення підтримки військовослужбовців, які призвані на військову службу по мобілізації для участі в антитерористичній операції та членів їх сімей з коштів міського бюджету надається матеріальна допомога на лікування та вирішення соціально-побутових проблем. За результатами засідань комісії з питань надання грошової та матеріальної допомоги малозахищеним верствам населення в поточному році грошову допомогу надано 119 членам сімей військовослужбовців. В 2014 році на зазначені цілі надано матеріальну допомогу 758 особам, в 2015 році – для 682. В цілому на зазначені цілі з міського бюджету було профінансовано 1 044 720 гривень.
Також, з метою підтримки військовослужбовців, які були призвані на військову службу за контрактом, в тому числі військовослужбовців, які були призвані на військову службу по мобілізації та уклали контракт про проходження військової служби, департаментом соціальної політики проводиться виплата одноразової матеріальної допомоги в розмірі 5,0 тис. грн. На сьогодні, проведено виплату для 83 осіб вищезазначеної категорії на загальну суму 415,0 тис. грн.
Надається методична та практична допомога при оформленні документів на забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації незалежно від встановлення військовослужбовцям інвалідності на підставі рішень військово-лікарських комісій чи висновків лікарсько-консультативних комісій лікувально-профілактичних закладів. Впродовж звітного періоду оформлено замовлення для забезпечення технічним засобом реабілітації одного інваліда війни із числа учасників антитерористичної операції. Згідно висновку обласної медико-соціальної експертної комісії 2 інваліди війни взято на облік для пільгового забезпечення автомобілем.
Відповідно до медичних рекомендацій, за кошти державного бюджету, учасники бойових дій та особи із числа членів сімей загиблих учасників антитерористичної операції забезпечуються безкоштовним санаторно-курортним лікуванням. В поточному році видано путівки для 16 учасників бойових дій та 2 членів сімей загиблих, в 2015 році санаторно-курортними путівками було забезпечено 26 учасників бойових дій.
З метою надання послуг психологічної реабілітації та підтримки учасників антитерористичної операції, видаються направлення до санаторно-курортних закладів для проходження курсу реабілітації. Так, за кошти державного бюджету в 2016 році для отримання реабілітаційних послуг було скеровано 16 учасників бойових дій, а в 2015 році - 25 осіб.
Для надання послуг з соціальної та професійної адаптації створено реєстр осіб, які виявили бажання пройти перепідготовку та професійне навчання. В 2016 році департаментом соціальної політики організовано навчання для 19 учасників бойових дій з числа учасників антитерористичної операції на водіїв категорії «В». В 2015 році таке навчання пройшли 20 учасників бойових дій.
З метою забезпечення підтримки сімей військовослужбовців, які призвані на військову службу по мобілізації для участі в антитерористичній операції та членів сімей загиблих військовослужбовців, працівниками територіального центру м. Луцька за бюджетні кошти було придбано продуктів харчування на загальну суму 55 тис. грн., з яких сформовано 415 продуктових наборів (в 2014 році – 146 наборів, в 2015 – 269 наборів). Дані продуктові набори вручено учасникам АТО та членам їх сімей, які потребували даного виду допомоги.
У 2016 році територіальним центром надаються безкоштовні соціальні послуги 11 членами сімей мобілізованих, демобілізованих військовослужбовців та сім’ї загиблих (послуги швейної майстерні, перукаря, фізкабінету та кабінету ЛФК з комплексом тренажерів, допомога в кімнаті дарованих речей).
У 2015 році територіальним центром безкоштовно обслуговувались 8 громадян, які є членами сімей учасників антитерористичної операції (надано послуги масажу, психолога, перукаря, кімнати дарованих речей, забезпечено засобами гігієни (підгузками).
У список на безкоштовне забезпечення дровами на опалювальний період 2016-2017 років включені 16 сімей учасників антитерористичної операції (з них 2 сім’ї загиблих військовослужбовців). Станом на 01.10.2016 забезпечено дровами – 5 сімей.
В опалювальний період 2015-2016 років безкоштовно забезпечено дровами 13 сімей військовослужбовців, які потребували пільгового забезпечення даним видом палива.
Для забезпечення надання медичної допомоги учасникам антитерористичної операції у чотирьох денних стаціонарах центрів первинної медико-санітарної допомоги виділена необхідна кількість ліжок, забезпечено використання наявної лікувально-діагностичної бази та відповідну роботу медичних працівників.
Члени сімей військовослужбовців, які призвані на військову службу по мобілізації для участі в антитерористичній операції, яким за медичними показами потрібне амбулаторне, стаціонарне лікування, зубопротезування тощо, взяті на диспансерне спостереження. Так, з початку 2016 року, за медичними показами, проведено амбулаторне лікування 377 осіб, стаціонарне лікування 192 осіб, лікування в денних стаціонарах 65 осіб, прийнято 63 пологів. Ще на обліку перебуває 30 вагітних дружин військовослужбовців.
В поточному році проведено медичні огляди 285 демобілізованих учасників АТО.
Управлінням освіти Луцької міської ради протягом літнього періоду 2016 року оздоровлено 211 дітей військовослужбовців, призваних на військову службу по мобілізації, членів їх сімей, а також сімей загиблих (померлих) військовослужбовців, учасників бойових дій.
Діти, батьки яких військовослужбовці, призвані на військову службу по мобілізації, а також діти загиблих (померлих) військовослужбовців влаштовуються у дошкільні навчальні заклади першочергово.
Забезпечується безкоштовне харчування в загальноосвітніх навчальних закладах для:
- дітей батьки, яких призвані на військову службу по мобілізації;
- дітей військовослужбовців на період їх відрядження для участі в антитерористичній операції;
- дітей батьки, яких проходили військову службу в зоні проведення антитерористичної операції та отримали статус інваліда війни І-ІІ групи;
- дітей, батьки, яких загинули у ході антитерористичної операції.
Станом на травень 2016 року харчувалося 423 дитини. В 2014 році харчувалося 284 дитини даної категорії; в 2015 році – 930 дітей.
Забезпечується безкоштовний проїзд у тролейбусах шляхом придбання щомісячних проїзних квитків для дітей даної категорії. Станом на 01.09.2016 року в загальноосвітніх навчальних закладах проїзними квитками забезпечено 69 дітей. У 2014 році забезпечено проїзними квитками 284 дитини; у 2015 році – 635 дітей.
Надаються послуги щодо безкоштовного користування басейном та участі у спортивних гуртках, секціях, клубах, гуртках у загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладах міста Луцька.
На обліку в Луцькому міському центрі соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді перебуває 806 сімей учасників АТО, в яких виховується 681 дитина, та 27 сімей загиблих військовослужбовців, в яких-16 дітей.
Упродовж 2014-2016 років визначено основні потреби 729 сімей учасників АТО, зокрема, покращення психоемоційного стану, допомога в оформленні документів, організація змістовного дозвілля дітей, забезпечення речами першої необхідності, допомога у підготовці дітей до школи, юридичних, інформаційних, психологічних консультаціях. Загалом соціальною роботою охоплено 729 сімей, в яких виховується 702 дитини, 2 сім’ї охоплено соціальним супроводом.
Забезпечено роботу консультативної лінії «Телефон довіри» із залученням фахових спеціалістів (психолога, педагога, юриста) для добровольців, військовослужбовців, призваних на військову службу для участі в антитерористичній операції та членів їх сімей. За 8 місяців 2016 року на «Телефон довіри» звернулось 93 особи з числа учасників АТО та членів їх сімей щодо психологічного та юридичного консультування.
Протягом 2016 року ЛМЦСССДМ у партнерстві з ГО «Громадський рух «Жіноча сила України» проводились семінари для жінок учасників АТО на тему: «Психологічне здоров’я родини». Упродовж березня-червня 2016 року проведено 6 заходів, якими охоплено 55 осіб.
Щодо проведення фахових консультувань, психодіагностики та психологічної реабілітації членів сімей та учасників АТО впродовж 2014-2016 років здійснювалась дієва співпраця з Луцьким центром первинної медико-санітарної допомоги № 1 та громадськими об’єднаннями. Загалом роботою охоплено 195 осіб з числа учасників АТО та членів їх сімей.
Окрім того, спеціалістами центру надаються психологічні консультації для учасників АТО та членам їх сімей. Загалом упродовж 2014-2016 років такими послугами охоплено 485 осіб.
Для надання комплексу соціальних послуг сім’ям військовослужбовців, призваних на військову службу по мобілізації, та сім’ям загиблих військовослужбовців Луцький міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді тісно співпрацює з громадськими та благодійними фондами, організаціями. Так, завдяки такій співпраці, впродовж 2014-2016 років 871 сім’я учасників АТО отримали продуктові набори, 370 новорічних подарунків, 17 сімей, члени яких перебувають в АТО, отримали подарункові сертифікати на суму 500 грн. та солодкі подарунки для дітей.
Спільно з Волинською облспоживспілкою упродовж 2014-2016 років здійснювався патронаж 12 дітей з сімей загиблих військовослужбовців та 4 дітей з сімей, члени яких є учасниками АТО. До Свята Першого дзвоника, Дня народження та Дня Святого Миколая дітям виділяються кошти на придбання одягу, взуття.
В рамках роботи Кабінету екстреної допомоги, упродовж 2014-2016 років 176 сімей учасників АТО отримали допомогу одягом, взуттям.
Налагоджена співпраця із різними формами соціально відповідального бізнесу для поліпшення житлово-побутових умов проживання дітей, розвитку, виховання та підтримки. В рамках благодійної акції «Скоро до школи» впродовж 2014-2016 років за підтримки АТ «СКФ Україна» 415 дітей з сімей учасників АТО забезпечено шкільним та канцелярським приладдям, всього на 300 тис.грн. (з них на 120 тис.грн. - у 2016 році).
Велика увага приділяється роботі з дітьми учасників АТО. Систематично організовуються різноманітні майстер-класи для дітей, якими охоплено 226 осіб.
Загалом упродовж 2014-2016 років Луцьким міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проведено 31 захід для сімей учасників АТО та охоплено 3448 осіб:
- підлітковий клуб «Твоє доросле майбутнє». В рамках діяльності клубу проведено інтерактивні тренінгові заняття;
- тренінг із толерантного спілкування в рамках проекту «Teen-Studio - майстерня толерантного спілкування» у партнерстві з громадською організацією «Корпорація щастя»;
- акція «Всі ми родом з дитинства» з відвідування СОК «Адреналін Сіті»;
- благодійні заходи з відвідування вистав цирків-шапіто, які гостюють у місті Луцьку, концертів відомих виконавців, театральних вистав та футбольних матчів;
- фестиваль добра «Острів дитинства».
В раках Програми соціального захисту населення міста на 2016-2020 роки, до Дня вшанування пам'яті лучан, які загинули під час антитерористичної операції на Сході України у 2016 році виплачено одноразову адресну грошову допомогу 48 членам сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції на загальну суму 198,0 тис.грн.
Окрім цього, відповідно до Програми соціальних виплат у місті Луцьку на 2016-2017 роки дітям військовослужбовців, добровольців, волонтерів, які загинули пропали безвісті або перебувають у полоні під час участі в антитерористичній операції або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, отриманих в зоні АТО, в поточному році виплачено щомісячну допомогу на дітей на суму 177,6 тис. грн.
Завдяки реалізації заходів, які спрямовані на підтримку та соціальний захист військовослужбовців, призваних на військову службу по мобілізації, членів їх сімей, а також сімей загиблих (померлих) військовослужбовців в місті зроблено конкретні кроки щодо їх вшанування та посилення адресної матеріальної підтримки за рахунок можливостей міської ради та громадськості.
На сьогодні важливо зберегти ті пріоритетні напрямки соціального захисту, які дозволяють приділити більше уваги вказаній категорії населення міста.
Заступник міського голови Сергій Григоренко