Звіт про роботу відділу ведення Державного реєстру виборців у І півріччі 2026 року
Відділ ведення Державного реєстру виборців забезпечує виконання вимог Закону України «Про Державний реєстр виборців» (далі — Закон, далі — Реєстр) на території Луцької міської територіальної громади. Згідно із Законом основними завданнями відділу є ведення персоніфікованого обліку виборців, складання списків виборців для проведення виборів різних рівнів, а також облік виборчих дільниць, які існують на постійній основі.
1 січня 2026 року відповідно до постанови Центральної виборчої комісії (далі — ЦВК) від 23 грудня 2025 року № 73 «Про відновлення функціонування автоматизованої інформаційно-комунікаційної системи "Державний реєстр виборців"» відновлено функціонування Реєстру в частині взаємодії з виборцями.
Таким чином, у січні поточного року було фіналізовано відновлення роботи автоматизованої інформаційно-комунікаційної системи (далі — АІКС) Реєстру у повному обсязі. Доступним став також інтернет-ресурс «Кабінет виборця» на вебсайті Державного реєстру виборців, де заяву до відділу ведення можна подати в електронному вигляді із застосуванням кваліфікованого електронного підпису.
Станом на 1 липня 2026 року у базі даних Реєстру:
179 147 записів про виборців Луцької міської територіальної громади,
169 731 — виборці з виборчою адресою,
з них: 148 343 — на території м. Луцька;
21 388 — у старостинських округах;
9 416 — виборці без виборчої адреси (зняті з реєстрації на території громади та не зареєстровані за іншими адресами). Реєстр містить 260 записів про виборців, щодо яких встановлено недієздатність, 641 виборець має відмітку про постійну нездатність самостійно пересуватися, скасовано громадянство щодо 13 виборців громади.
До адресної підсистеми Реєстру внесено 1 115 вулиць та 22 565 будинків.
Ведення довідника постійних виборчих дільниць
У Луцькій міській територіальній громаді утворено 111 постійних виборчих дільниць: 100 — звичайних (з них у старостинських округах — 26) та 11 — спеціальних (10 — у лікувальних закладах міста, 1 — у ДП «Луцький слідчий ізолятор»).
За результатами роботи з актуалізації відомостей про постійні виборчі дільниці та оновлення адресної інформації в АІКС Реєстру до переліку постійних звичайних та спеціальних виборчих дільниць постановою ЦВК від 7 квітня 2026 року № 19 за поданнями міського голови від 13 березня 2026 року внесено:
8 змін у зв’язку з включенням до меж виборчих дільниць нових будинків;
2 зміни — зміна меж ВД№ 070521 та № 070522 — у зв’язку із перевищенням нормативної чисельності виборців понад 2 500 виборців на виборчій дільниці № 070521 (с.Княгининок, КЗ «Центр культури «Княгинонок») з її меж до меж виборчої дільниці № 070522 (с.Милуші, КЗ «Центр культури «Княгинонок») перенесено вулиці Вишнева, Калинова, Медова, Садова, Ставкова, Топографічна, Щастя, Ясенева у с.Зміїнець.
Окрім того, очікують на прийняття відповідного рішення зміни, включені у проєкт постанови ЦВК за поданням міського голови від 3 червня 2026 року:
3 зміни у зв’язку з включенням до меж виборчих дільниць нових будинків;
1 зміна — уточнення адреси закладу охорони здоров’я, у якому утворено спеціальну виборчу дільницю № 071104, без зміни фактичного місцезнаходження зазначеної дільниці з: вул. Промислова, 4Б на: вул. Корсака Івана, 4Б у м. Луцьку;
1 зміна — перенесення центру виборчої дільниці № 070520 з: вул. Соборна, 77, с. Княгининок (приміщення старостату) на вул. Соборна, 92, с. Княгининок (приміщення ліцею № 34) з метою дотримання критеріїв доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до приміщень для голосування та роботи дільничної виборчої комісії.
Ще 136 змін до опису меж звичайних виборчих дільниць, утворених на постійній основі, не потребували внесення подань до ЦВК та були застосовані працівниками відділу.
У звітному періоді уточнено інформацію стосовно 8-ми закладів/установ, у яких утворено спеціальні виборчі дільниці на постійній основі, зокрема, адреси, назви лікувальних закладів та кількість ліжкомісць (орієнтовну кількість виборців) шляхом звернення до керівників зазначених закладів/установ та оновлення інформацію у відповідній підсистемі Реєстру на підставі наданих відповідей.
В ході опрацювання відомостей щомісячного поновлення міського голови про найменування нових та перейменування вулиць, присвоєння номерів новим будинкам і зміну нумерації будинків у Луцькій міській територіальній громаді актуалізовано відомості адресної підсистеми Реєстру та інформацію у базі даних житлового фонду Луцької міської територіальної громади, яку веде відділ. У звітному періоді підставою для внесення змін стали 600 нормативно-розпорядчих документів, що увійшли до відомостей періодичного поновлення за звітний період.
При опрацюванні відомостей періодичного поновлення та на підставі відповідей на запити відділу щодо уточнення наявності адресних об’єктів у звітному періоді до адресної підсистеми Реєстру внесено 371 зміну з таких підстав: присвоєння, зміна нумерації будинків, присвоєння назви новому геоніму, перейменування, ліквідація геоніму, переведення садових будинків в жилі.
Кількість змін в адресній підсистемі Реєстру за І півріччя 2026 року у розрізі місяців зображена на рис.1.
Зміни в адресній підсистемі Реєстру відображені у змінах довідника постійних виборчих дільниць.
Рис.1. Кількість змін в адресній підсистемі Реєстру за І півріччя 2026 року в розрізі місяців
Опрацювання відомостей періодичного поновлення
У період з 1 січня 2026 року по 30 червня 2026 року відділом здійснено 6 щомісячних поновлень, при цьому завантажено та опрацьовано 303 відомості, з яких 25 — додаткові (109 рядків), 52 — ініціативні (898 рядків). Всього опрацьовано 11 132 рядків відомостей, з яких 10 125 рядків відомостей подані в рамках періодичного поновлення. Інформація про кількість рядків у відомостях періодичного поновлення за І півріччя 2026 року наведена у додатку.
До бази даних Реєстру, крім відомостей періодичного поновлення, також внесені зміни у зв’язку із змінами місця народження виборців, виборчої адреси за змінами в адміністративно-територіальному устрої України, змінами виборчої адреси при змінах в геонімах, будинках, знищенням записів відповідно до частини 5 статті 17 Закону у зв’язку із закінченням строку збереження записів про виборця, який помер або громадянство України якого припинено, та усуненням кратних включень, змінами виборчих адрес виборців за зверненнями інших відділів.
Всього у І півріччі 2026 року на виконання 478 електронних наказів керівника відділу було внесено 9 694 змін до персональних даних виборців. Кількість змін до персональних даних Реєстру, внесених за певними типами наказів керівника відділу у І півріччі 2026 році, ілюструє рис.2.
Рис.2. Кількість змін, внесених за певними типами наказів керівника відділу у І півріччі 2026 році
З метою коректного поновлення персональних даних Реєстру та опрацювання екранів «Аналіз розбіжностей при співставленні виборців», «Контроль достовірності даних», «Ймовірні кратні включення», «Виборці, що вибули з установ відбування покарань, зняті з обліку в МЗС, попередня адреса яких була зареєстрована в межах Луцької міської територіальної громади», «Неопрацьовані судові рішення» та інших у звітному періоді було надіслано 110 запитів до суб’єктів подань відомостей, що містили 972 рядки уточнень.
До Реєстру внесено необхідні зміни на підставі інформації, що надійшла на запити відділу.
Інформація про кількість рядків у запитах відділу у розрізі суб’єктів подань, опрацьованих у І півріччі 2026 року, зображена на рис. 3.
Рис.3. Інформація про кількість рядків у запитах відділу у розрізі суб’єктів подань відомостей, опрацьованих у І півріччі 2026 року
Протягом звітного періоду було продовжено роботу з уточнення відомостей про виборців, знятих з реєстрації у зв’язку із смертю, відомості про смерть яких відсутні. Було встановлено наявність підстав для проведення відповідних змін щодо 15 осіб, які померли за кордоном, та відомості про яких не надходять до відділу в порядку періодичного поновлення. Також перевірено та уточнено відомості про виборців, щодо яких завершено термін дії рішень про встановлення недієздатності — 15 записів. Усі запити опрацьовані, відповідні зміни внесені до бази даних Реєстру.
У рамках взаємодії Реєстру з Єдиним державним реєстром судових рішень працівниками відділу здійснено аналіз та співставлення персональних даних 740 учасників судових справ або осіб, яких стосуються судові справи про визнання фізичної особи недієздатною, продовження терміну недієздатності, з персональними даними Реєстру. Виявлені розбіжності були уточнені у суб’єктів подання відомостей періодичного поновлення, до Реєстру внесені необхідні зміни.
У звітному періоді також опрацьовано 259 рішень суду про визнання фізичної особи недієздатною, продовження терміну недієздатності, що були відображені в екрані «Неопрацьовані судові рішення», що дозволило проконтролювати повноту надання відомостей щомісячного поновлення про недієздатних осіб та у разі потреби внести зміни до персональних даних Реєстру.
У І півріччі 2026 року продовжено ініціативну роботу щодо покращення якості бази даних Реєстру. Так, було проведено звірку та аналіз відомостей Реєстру та відомостей департаменту державної реєстрації Луцької міської ради про виборців, мешканців с.Прилуцьке, с.Дачне, с.Жабка, с.Сапогове колишньої Прилуцької громади, що добровільно приєдналася до Луцької міської територіальної громади у жовтні 2019 року. З метою уточнення адресної інформації на департамент державної реєстрації було надіслано 9 запитів, що містили 228 рядків, для уточнення персональних даних виборців на органи ДМС надіслано 11 запитів, що містили 190 рядків.
За результатами опрацювання відповідей на запити відділу актуалізовано персональні дані та виборчу адресу 418 виборців. В ході роботи було змінено виборчі адреси 176 виборців, проведено вибуття з адрес в Реєстрі 11 виборців, 26 виборців включено за адресами зазначених населених пунктів, 46 виборцям уточнено прізвище або ім’я та по батькові, 141 виборцю змінено дату або місце народження.
У звітному періоді до відділу надійшло 48 запитів від органів УДМС України у Волинській області щодо надання інформації з Реєстру відповідно до статті 26 Закону, статей 5, 6 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» про персональні дані 77-ти внутрішньо переміщених осіб у зв’язку із необхідністю оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, внесення інформації про реєстрацію місця проживання. Інформація на запити надана відповідно до чинного законодавства.
Комплексна система захисту інформації
У І півріччі 2026 року виконано план заходів з дотримання вимог комплексної системи захисту інформації (далі — КСЗІ) рівня органу ведення Реєстру.
В межах своїх повноважень працівники відділу протягом звітного періоду постійно здійснювали виконання вимог постанови ЦВК від 20 грудня 2007 року № 572 «Про вимоги до приміщень відділів ведення Державного реєстру виборців та регіональних відділів адміністрування Державного реєстру виборців», експлуатаційної документації КСЗІ рівня органу ведення Реєстру.
Робочі приміщення відділу є приміщеннями з обмеженим доступом. Працівники дотримуються Порядку доступу до приміщень відділу ведення Державного реєстру виборців, затвердженого розпорядженням міського голови від 11 грудня 2025 року №819.
У зв’язку з переведенням автоматизованих робочих місць працівників відділу на операційну систему Windows 11 було встановлено необхідне для роботи та дозволене до використання прикладне програмне забезпечення, а також отримані нові ПАЗІ для доступу до системи працівниками відділу.
Розпорядженням міського голови від 15 квітня 2026 року № 235 «Про визначення адміністратора безпеки та операторів відділу ведення Державного реєстру виборців» було призначено нового адміністратора безпеки, у зв’язку з чим здійснено актуалізацію документації щодо забезпечення вимог КСЗІ на рівні відділу, зокрема, Інструкції з протипожежного захисту приміщень відділу ведення Державного реєстру виборців Луцької міської ради, Інструкції про порядок прийому (здачі) під охорону приміщень відділу ведення Державного реєстру виборців Луцької міської ради, Переліку осіб, які мають право доступу до робочих приміщень відділу та інших.
У звітному періоді забезпечено підтримання у справному стані охоронної та протипожежної систем, встановлених у приміщеннях відділу, обслуговування відповідного обладнання, а також ведення цілодобового спостереження за приміщеннями відділу аварійно-рятувальним загоном спецпризначення Управління ДСНС України у Волинській області відповідно до укладених договорів.
Інформування про роботу відділу на сайті Луцької міської ради
Протягом I півріччя 2026 року відділом здійснена актуалізація та наповнення рубрики «Виборець повинен знати» на офіційному сайті Луцької міської ради, зокрема, нормативно-правової бази, відомостей про зміни в назвах геонімів Луцької міської територіальної громади тощо.
1 січня 2026 року у рубриці «Оперативна інформація» розміщено повідомлення про відновлення функціонування Державного реєстру виборців у повному обсязі, зокрема, у частині взаємодії з виборцями.
Розвиток персоналу
Штатним розписом, затвердженим розпорядженням міського голови від 14 серпня 2025 року №75-ра, передбачено наявність 5 одиниць. Станом на 1 липня 2026 року фактична кількість працівників відділу складає 4 одиниці.
Відповідно до розпорядження міського голови від 13 грудня 2025 року № 65-ра у лютому поточного року проведено щорічну оцінку виконання обов’язків посадових осіб місцевого самоврядування працівниками відділу. Начальник та три головних спеціалісти відділу отримали оцінку «висока».
У звітному періоді працівники відділу систематично брали участь у навчаннях, запропонованих Волинським регіональним центром підвищення кваліфікації, а також у внутрішніх навчаннях.