Депутати підтримали звернення до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо відновлення державного архітектурно-будівельного контролю
Під час чергового пленарного засідання 95-ї сесії міської ради, сьогодні, 24 червня, депутати звернулися до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України з проханням розглянути можливість відновлення заходів архітектурно-будівельного контролю, які призупинені на час дії воєнного стану.
Міська рада просить розглянути можливість перегляду чинного порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю і забезпечити його ефективне функціонування навіть в умовах воєнного стану.
Доповів щодо звернення начальник відділу державного архітектурно-будівельного контролю Владислав Троць.
Друкуємо текст звернення без змін.
«Правові та організаційні основи містобудівної діяльності встановлює Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі – Закон).
Відповідно до статті 41 Закону, державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.
Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється на об’єктах будівництва у порядку проведення планових та позапланових перевірок за територіальним принципом.
Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 року № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 303) Кабінет Міністрів України постановив припинити проведення планових та позапланових заходів державного контролю на період воєнного стану.
Разом з цим, на період воєнного стану за рішенням Мінрозвитку дозволено здійснення позапланових заходів державного архітектурно-будівельного контролю за наявності загрози, що має негативний вплив на життя та здоров’я людини, навколишнє природне середовище, забезпечення безпеки держави, для виконання міжнародних зобов’язань України та на підставі:
звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення, що спричинило шкоду її (їхнім) правам, законним інтересам, життю чи здоров’ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з додаванням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення (за наявності) (пункт 2 Постанови № 303);
доручення Прем’єр-міністра України про перевірку суб’єктів господарювання у відповідній сфері у зв’язку з виявленими системними порушеннями та/або настанням події, що має значний негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави (пункт 2 Постанови № 303);
настання аварії, пожежі, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання, що було пов’язано з діяльністю суб’єкта господарювання (пункт 2 Постанови № 303).
Під час розгляду отриманих звернень громадян щодо порушення вимог містобудівного законодавства відділ державного архітектурно-будівельного контролю неодноразово встановлював обґрунтованість підстав для проведення позапланових перевірок та можливу загрозу, що має негативний вплив на життя та здоров’я людини, навколишнє природне середовище, і як наслідок, відповідно до Постанови № 303, звертався до Мінрозвитку для отримання рішення про дозвіл на проведення перевірки.
Проте до цього часу відділ не отримав жодного рішення Мінрозвитку про дозвіл на проведення позапланової перевірки з обґрунтуванням відсутності підтверджених відомостей про наявність загрози, що має значний негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави.
Таким чином, багато недобросовісних замовників, користуючись цією забороною, проводять будівельні роботи без дозвільних документів та з порушеннями вимог містобудівного законодавства. Таке будівництво являється потенційно небезпечним для громадян, підрядників, замовників та інших людей, а порушники залишаються непокараними.
Дана ситуація негативно впливає на будівництво на місцевому рівні та ускладнює процес контролю за ним. Вказані обставини підривають авторитет органів місцевого самоврядування серед суспільства та створюють негативний імідж органів влади.
Ми, депутати Луцької міської ради, звертаємось до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України з проханням розглянути можливість відновлення заходів архітектурно-будівельного контролю».
Обранці громади підтримали запропоноване звернення,
Відділ інформаційної політики Луцької міської ради
(777937, 777946, 724727)