Засідання постійної комісії з питань реалізації державної регуляторної політики у виконавчих органах міської ради
Взяли участь у засіданні:
1. Смаль Б. А. – директор департаменту економічної політики, заступник голови комісії;
2. Андріанова Н. В. – головний спеціаліст відділу аналітики і моніторингу внутрішньої діяльності департаменту економічної політики, секретар комісії;
3. Гаврилевська Л. М. – заступник директора, начальник відділу доходів бюджету департаменту фінансів, бюджету та аудиту;
4. Греля А. Ю. – начальник юридичного відділу департаменту житлово-комунального господарства;
5. Загоруйко О. С. – головний спеціаліст, юрист департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами;
6. Крючевська В. С. – начальник відділу правової допомоги та експертизи юридичного департаменту.
7. Рибай Н. А. – начальник відділу аналітики та моніторингу внутрішньої діяльності департаменту економічної політики.
Не брали участі у засіданні:
1. Авраменко А. М. – депутат міської ради;
2. Біскуп Т. М. – в. о. голови правління ГО «Асоціація захисту прав малого та середнього бізнесу Бізнес-Волинь»;
3. Дацюк Ю. М. – заступник директора департаменту економічної політики;
4. Іовенко Т. С. – голова обласної організації приватних роботодавців торгівлі та комерційної сфери.
5. Чебелюк І. І. – заступник міського голови, голова комісії.
Запрошені:
Штинька Н. А – начальник відділу тарифної політики департаменту економічної політики.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Розгляд проєкту регуляторного акта – проєкту рішення виконавчого комітету міської ради «Про вартість проїзду в автобусах, що працюють на міських маршрутах у звичайному режимі руху» на відповідність вимогам статей 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та щодо проходження регуляторної процедури згідно з цим законом.
ДОПОВІДАЛИ:
Смаль Б. А. ознайомив присутніх з порядком денним засідання та проінформував про те, що проєкт рішення виконавчого комітету міської ради «Про вартість проїзду в автобусах, що працюють на міських маршрутах у звичайному режимі руху» розроблено тому, що рішення виконавчого комітету міської ради від 15.06.2022 № 275-1 «Про вартість проїзду в автобусах, що працюють на міських маршрутах у звичайному режимі руху» потребує перегляду з наступних міркувань.
Розмір чинного тарифу на перевезення пасажирів автобусами на міських маршрутах не покриває фактичні видатки перевізників, що зайняті у сфері пасажирських перевезень, та не дає можливості забезпечити регулярність руху автобусів на міських маршрутах і відповідну якість надання послуг.
Приведення у відповідність тарифів на послуги з перевезення пасажирів має на меті дати можливість перевізникам встановити економічно обґрунтовану вартість проїзду та покращити рівень якості надання послуг з перевезення пасажирів.
Рибай Н. А. – повідомила присутніх, що цей проєкт рішення виконавчого комітету міської ради є регуляторним актом і відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» пройшов усі етапи регуляторної процедури, а саме:
проєкт рішення включено п. 6 до плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік (рішення виконавчого комітету міської ради від 16.07.2025 № 413-1 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 19.11.2024 № 667-1 “Про затвердження плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік”»), який розміщено на офіційному сайті Луцької міської ради
https://www.lutskrada.gov.ua/pages/plany-z-pidhotovky-rehuliatornykh-aktiv-ta-dopovnennia-do-nykh;
проєкт рішення виконавчого комітету міської ради, аналіз регуляторного впливу, повідомлення про його оприлюднення 17.07.2025 розміщено на офіційному сайті Луцької міської ради в розділі «Регуляторна політика»
https://www.lutskrada.gov.ua/documents/pro-vartist-proizdu-v-avtobusakh-shcho-pratsiuiut-na-miskykh-avtobusnykh-marshrutakh-u-zvychainomu-rezhymi-rukhu11111
проєкт рішення виконавчого комітету міської ради, аналіз регуляторного впливу, повідомлення про оприлюднення проєкту регуляторного акта 17.07.2025 розміщено на платформі електронної демократії https://consult.e-dem.ua/npas/532;
оголошення про оприлюднення проєкту рішення 17.07.2025 розміщено на офіційному сайті міської ради в розділі «Оголошення»
https://www.lutskrada.gov.ua/publications/zaproshuiemo-do-obhovorennia-proiektu-rishennia-vykonavchoho-komitetu-miskoi-rady-pro-vartist-proizdu-v-avtobusakh-shcho-pratsiuiut-na-miskykh-marshrutakh-u-zvychainomu-rezhymi-rukhu3445672345
складено та 19.07.2025 підписано звіт про результати базового відстеження результативності проєкту регуляторного акта, який розміщено на офіційному сайті міської ради
https://www.lutskrada.gov.ua/static/content/files/w/xy/4gjndwexqr4ytj2h5752uyspllyvaxyw.pdf
15.08.2025 проведено громадське обговорення (формат круглого столу) щодо проєкту регуляторного акта та складено протокол (оголошення про проведення обговорення та результат обговорень висвітлено на офіційному сайті міської ради)
https://www.lutskrada.gov.ua/publications/zaproshuiemo-do-obhovorennia-proiektu-rishennia-vykonavchoho-komitetu-lutskoi-miskoi-rady-pro-vartist-proizdu-v-avtobusakh-shcho-pratsiuiut-na-miskykh-avtobusnykh-marshrutakh-u-zvychainomu-rezhymi-ruk__
https://www.lutskrada.gov.ua/publications/taryfy
Протягом терміну обговорення від фізичних осіб надійшло:
3 письмових звернення;
8 правок / коментарів (в тому числі 1-6 правки як одна правка / коментар від однієї фізичної особи з одним змістом) через платформу електронної демократії.
На всі звернення (зауваження) підготовлено обґрунтовані відповіді.
Отже, проєкт рішення виконавчого комітету міської ради «Про вартість проїзду в автобусах, що працюють на міських маршрутах у звичайному режимі руху» відповідає вимогам ст. ст. 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», оскільки відповідає принципам державної регуляторної політики (доцільність, адекватність, ефективність, збалансованість, передбачуваність, прозорість та врахування громадської думки) та щодо якого підготовлено аналіз регуляторного впливу, а також стосовно цього проєкту рішення проведено регуляторну процедуру.
ВИСТУПИЛИ:
Смаль Б. А. – запропонував визнати цей проєкт рішення виконавчого комітету Луцької міської ради таким, що відповідає вимогам ст. ст. 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», стосовно якого проведено регуляторну процедуру згідно з цим законом та є рекомендованим для внесення на розгляд виконавчого комітету міської ради (у разі його прийняття – не пізніше як у 10-денний строк необхідно офіційно оприлюднити рішення у друкованих засобах масової інформації).
Голосували: «за» – 7 осіб, «проти» – 0 осіб, «утримались» – 0 осіб.
ВИРІШИЛИ:
Проєкт рішення виконавчого комітету Луцької міської ради «Про вартість проїзду в автобусах, що працюють на міських маршрутах у звичайному режимі руху» є таким, що відповідає вимогам ст. ст. 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та стосовно якого проведено регуляторну процедуру згідно з цим законом.
Рекомендувати розробнику внести проєкт рішення на розгляд виконавчого комітету міської ради та у разі його прийняття – не пізніше як у 10-денний строк офіційно оприлюднити рішення у друкованих засобах масової інформації.
Заступник голови постійної комісії Борис СМАЛЬ
Секретар комісії Наталія АНДРІАНО