• Загальна інформація
• Картка документа

Звіт про роботу відділу ведення Державного реєстру виборців у 2025 році

Відділ ведення Державного реєстру виборців забезпечує виконання вимог Закону України «Про Державний реєстр виборців» (далі — Закон, далі — Реєстр) на території Луцької міської територіальної громади.

Пріоритетними напрямками роботи відділу в 2025 році були ведення персоніфікованого обліку виборців, актуалізація відомостей про постійні виборчі дільниці, а також ведення обліку змін довідника виборчих дільниць на постійній основі.

У звітному періоді була продовжена системна робота щодо відновлення функціонування автоматизованої інформаційно-комунікаційної системи «Державний реєстр виборців» (далі — АІKС ДРВ), яка стосувалась, зокрема, відновлення роботи електронних сервісів.

Так, на офіційному вебсайті Реєстру в мережі «Інтернет» у лютому 2025 року відновив функціонування електронний сервіс «Кабінет суб’єкта подання відомостей», що надало змогу суб’єктам подання відомостей періодичного поновлення, визначених Законом, подавати такі відомості дистанційно. Відділом проведена необхідна робота з інформування відповідних суб’єктів щодо алгоритму взаємодії та налагодження необхідної комунікації.

У звітному періоді можливостями електронного сервісу «Кабінет суб’єкта подання відомостей» скористалися Рожищенський районний суд Волинської області, Луцький відділ № 1, № 2 УДМС України у Волинській області та Ківерцівський відділ УДМС України у Волинській області.

У 2025 році на офіційному вебсайті Реєстру відкрито доступ до інформації про виборчі округи та дільниці, статистичні дані, відкриті дані, нормативно-правові акти та інше.

Постановою Центральної виборчої комісії (далі — ЦВК) від 23.12.2025 № 73  «Про відновлення функціонування автоматизованої інформаційно-комунікаційної системи "Державний реєстр виборців"» фіналізовано відновлення роботи АІКС ДРВ у повному обсязі. Постанова набрала чинності 1 січня 2026 року. Відтоді ж відновлено функціонування підсистеми Реєстру в частині взаємодії з виборцями. Доступним став також інтернет-ресурс «Кабінет виборця» на вебсайті Державного реєстру виборців, де заяву до відділу ведення можна подати в електронному вигляді із застосуванням кваліфікованого електронного підпису.

Станом на 1 січня 2026 року у базі даних Реєстру містяться 179 065 записів про виборців Луцької міської територіальної громади, у тому числі 169 634 — мають виборчу адресу (з них 148 509 — на території м. Луцька, 21 125 — на території приєднаних населених пунктів), 9 431 — без виборчої адреси.

Реєстр містить 254 записи про виборців, щодо яких встановлено недієздатність, 648 виборців мають відмітку про постійну нездатність самостійно пересуватися. До адресної підсистеми Реєстру внесено 1 092 вулиці, 22 242 будинки.

Рис.1. Інформація про кількість виборців громади, які мають виборчу адресу, у розрізі місяців 2025 року

Ведення довідника постійних виборчих дільниць

У Луцькій міській територіальній громаді утворено 111 постійних виборчих дільниць: 100 — звичайних (з них у старостинських округах — 26) та 11 — спеціальних (10 — у лікувальних закладах міста, 1 — у ДУ «Луцький слідчий ізолятор»).

У зв’язку з впровадженням нового програмного забезпечення щодо обліку критеріїв доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення приміщень, що надаються дільничним виборчим комісіям звичайних виборчих дільниць для організації їх роботи і проведення голосування, відповідно до листа ЦВК від 07.02.2025 № 21-28-310 та з метою актуалізації інформації стосовно дотримання таких критеріїв, проведена робота з отримання та внесення до карток постійних виборчих дільниць додаткових відомостей згідно з новою формою, що була завантажена до карток 111 постійних виборчих дільниць.

За результатами роботи з актуалізації відомостей про постійні виборчі дільниці та оновлення адресної інформації в АІКС ДРВ до переліку постійних звичайних та спеціальних виборчих дільниць Луцької міської територіальної громади рішеннями ЦВК за поданнями міського голови внесено:

• 102 зміни стосовно змін назв вулиць, впорядкування нумерації будівель (постанова ЦВК від 13.02.2025 № 3);
• 21 зміну щодо зміни адрес приміщень для голосування та приміщень дільничних виборчих комісій (далі — ДВК), актуалізації назв лікувальних закладів, в яких функціонують спеціальні виборчі дільниці, а також щодо перейменування, найменування, ліквідації геонімів, упорядкування адрес в адресній підсистемі Реєстру, включення до меж виборчих дільниць нових будинків (постанова ЦВК від 07.05.2025 № 22);
• 2 зміни щодо зміни адреси приміщення для голосування та приміщення ДВК та перейменування вулиць — (постанова ЦВК від 23.12.2025 № 74).

Ще 268 змін до опису меж звичайних постійних виборчих дільниць, які не потребували внесення подань до ЦВК, були застосовані.

В ході актуалізації відомостей про виборчі дільниці на постійній основі у зв’язку із відновленням відповідного функціоналу Реєстру згідно з постановою ЦВК від 20.09.2024 № 54 «Про відновлення функціонування автоматизованої інформаційно-комунікаційної системи «Державний реєстр виборців» у частині обліку таких дільниць було встановлено, що відбулись зміни у спроможності установ та організацій, в яких утворено постійні виборчі дільниці, забезпечувати організацію голосування та роботу дільничних виборчих комісій, зокрема, встановлено факти зміни цільового призначення та/або балансоутримувачів приміщень, в яких утворено постійні виборчі дільниці, або ж факти руйнації або погіршення стану приміщень деяких виборчих дільниць у старостинських округах громади.

З метою обстеження стану приміщень постійних виборчих дільниць та пошуку нових приміщень для перенесення центрів виборчих дільниць у звітному періоді начальником відділу та працівниками здійснено виїзди у:

• КЗ ЗСО «Луцький ліцей № 9 Луцької міської ради»: погоджено питання перенесення центру для голосування та роботи виборчої комісії постійної виборчої дільниці № 071046 з приміщення станції Луцьк АТ «Укрзалізниця» РФ «Львівська залізниця» ВП «Служба роботи станцій» РВОРС РР у приміщення КЗ ЗСО «Луцький ліцей № 9 Луцької міської ради»;
• КЗ «Луцька міська централізована бібліотечна система»: погоджено питання перенесення центру для голосування та роботи виборчої комісії постійної виборчої дільниці № 071060 з приміщення філії «Луцька ДЕД» ДП «Волинський облавтодор» у приміщення Публічної бібліотеки м. Луцька;
• ПП «КРП»: погоджено питання перенесення центру для голосування та роботи виборчої комісії постійної виборчої дільниці № 071091 з приміщення Луцького фахового коледжу рекреаційних технологій і права у приміщення ПП «КРП» без зміни адреси;
• ТзОВ «Волинський експертно-технічний центр»: погоджено питання збереження постійної виборчої дільниці № 071084 у приміщенні центру на умовах оренди приміщення для роботи виборчої комісії;
• Луцький відділ ДРАЦС у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України та управління соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді міської ради: у зв’язку з відсутністю у мікрорайоні з щільною житловою забудовою інших приміщень, в які можна було б перенести центр виборчої дільниці, перенесення приміщень для голосування та роботи виборчої комісії виборчої дільниці № 071086 буде здійснено у межах будівлі;
• Українська Спілка ветеранів Афганістану: погоджено питання перенесення приміщення для роботи виборчої комісії виборчої дільниці № 071087 у межах приміщень організації;
• Волинський коледж культури та мистецтв імені І.Ф. Стравінського: погоджено питання перенесення виборчої дільниці № 071038 з приміщення ДП «Волинський облавтодор» у приміщення коледжу;
• с. Тарасове: погоджено питання перенесення центру для голосування та роботи виборчої комісії постійної виборчої дільниці № 070498 з приміщення ЗОШ І ступеня с. Тарасове у зв’язку з його руйнуванням у приміщення КЗ «Тарасівський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) № 48 Луцької міської ради»;
• населені пункти Богушівка, Озденіж: підготовлено пропозиції щодо передачі на баланс виконавчого комітету Луцької міської ради приміщень постійних виборчих дільниць №№ 070497 (с. Богушівка), 070800 (с. Озденіж) з метою їх належного утримання та забезпечення виконання норм виборчого законодавства.

У звітному періоді за результатами зазначеної вище роботи було змінено адреси приміщень для голосування та роботи дільничної виборчої комісії (далі — ДВК) семи виборчих дільниць, а також змінено місцезнаходження приміщень для голосування та роботи ДВК без зміни адрес ще чотирьох виборчих дільниць.

Також здійснено виїзд працівниками відділу на новостворену вулицю Орлика Пилипа гетьмана для вивчення питання віднесення її до меж певної виборчої дільниці з урахуванням необхідності забезпечення зручності голосування виборців. За результатами вивчення питання новостворену вулицю віднесено до меж постійної виборчої дільниці № 071068.

У звітному періоді змінено адреси приміщення для голосування та/або приміщень ДВК, що наведені у таблиці:

На підставі відомостей міського голови про найменування нових та перейменування вулиць, присвоєння номерів новим будинкам і зміну нумерації будинків у Луцькій міській територіальній громаді актуалізовано відомості адресної підсистеми Реєстру та інформацію у базі даних житлового фонду Луцької міської територіальної громади, яку веде відділ. У звітному періоді опрацьовано 1242 нормативно-розпорядчих документів, що стали підставою для внесення змін.

При опрацюванні відомостей періодичного поновлення та на підставі відповідей на запити відділу щодо уточнення наявності адресних об’єктів у звітному періоді до адресної підсистеми Реєстру внесено 795 змін з таких підстав: присвоєння, зміна номеру будинку, присвоєння назви новому геоніму, перейменування, ліквідація геоніму, переведення садового будинку в жилий.

Кількість змін в адресній підсистемі Реєстру за 2025 рік в розрізі місяців зображена на рис.2.

Рис.2.Кількість змін в адресній підсистемі Реєстру за 2025 рік

Усі зміни, внесені до адресної підсистеми Реєстру, також опрацьовані і в геоінформаційній підсистемі АІКС ДРВ та описі меж виборчих дільниць довідника постійних виборчих дільниць.

Опрацювання відомостей періодичного поновлення

У період з 1 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року відділом було здійснено 12 щомісячних поновлень та опрацьовано відомості періодичного поновлення, подані органами, закладами, установами відповідно до статті 22 Закону.

Всього протягом року було завантажено та опрацьовано 871 відомостей, у тому числі 41 — додаткова (217 рядків), 94 — ініціативні (676 рядків). Всього опрацьовано 21 819 рядків відомостей, з яких 20 926 подані в рамках періодичного поновлення. 278 відомостей були порожніми, тобто суб’єкти надання відомостей проінформували про відсутність змін певних типів, зокрема: припинення, набуття громадянства; нездатні самостійно пересуватися; зміна місця народження; припинення, продовження недієздатності; виповнилось 18-років в установі відбування покарань (ДУ «Слідчий ізолятор») тощо.

Інформація про кількість опрацьованих рядків у відомостях періодичного поновлення, що надійшли у 2025 році, наведена у додатку 1.

До бази даних Реєстру, крім відомостей періодичного поновлення, також внесені зміни у зв’язку зі змінами місця народження виборців, виборчої адреси за змінами в адміністративно-територіальному устрої України (далі — АТУУ), змінами виборчої адреси при змінах в геонімах, будинках, знищенням записів відповідно до частини 5 статті 17 Закону у зв’язку із закінченням строку збереження записів про виборця, який помер або громадянство України якого припинено, та усуненням кратних включень, змінами виборчих адрес виборців за зверненнями інших відділів.

За результатами опрацювання відомостей у 2025 році на виконання 951 електронного наказу керівника відділу було внесено 21 582 зміни до персональних даних виборців. Кількість змін до персональних даних Реєстру, внесених за певними типами наказів керівника відділу у 2025 році, ілюструє рис.3.

Рис.3. Кількість змін у 2025 році, внесених за певними типами наказів керівника відділу

З метою коректного поновлення персональних даних Реєстру та опрацювання екранів «Аналіз розбіжностей при співставленні виборців», «Контроль достовірності даних», «Ймовірні кратні включення», «Виборці, що вибули з установ відбування покарань, зняті з обліку в МЗС, попередня адреса яких була зареєстрована в межах Луцької міської територіальної громади» та інших у звітному періоді було надіслано 187 запитів до суб’єктів подань відомостей, що містили 1 034 рядків уточнень, зокрема:

• 340 записів про виборців, які потрапили до контролю «Аналіз розбіжностей при співставленні виборців»;
• 102 записи про ймовірні кратні включення;
• 218 записів про виборців, які зняті з обліку в МЗС, вибули з установ відбування покарань та попередня адреса яких була зареєстрована в межах Луцької міської територіальної громади;
• 26 записів про громадян, які зняті з реєстрації у зв’язку із смертю, проте відомості про смерть відсутні;
• 281 запис про виборців віком понад 90 років;
• 19 записів — відомості про виборців, щодо яких завершено термін дії рішень про встановлення недієздатності;
• 48 записів про уточнення відомостей про виборців на підставі візуального та автоматизованого контролю відомостей Реєстру, набуття/припинення громадянства України, продовження строку дії рішення про недієздатність, тощо.

На підставі інформації, що надійшла на такі запити відділу, до Реєстру внесено необхідні зміни.

Інформація про кількість рядків у запитах відділу у розрізі суб’єктів подань, опрацьованих у 2025 році, зображена на рис. 4.

Рис.4. Інформація про кількість рядків у запитах відділу у розрізі суб’єктів подань відомостей, опрацьованих у 2025 році

Подання відомостей періодичного поновлення про смерть фізичних осіб здійснюється шляхом автоматизованого обміну електронними повідомленнями між ЦВК, яка є розпорядником Реєстру, і Міністерством юстиції України, яке є держателем Державного реєстру актів цивільного стану громадян, через систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів у порядку подання до ЦВК відомостей з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть фізичних осіб, затвердженому постановою ЦВК від 10.12.2020 № 555. Надходження та опрацювання відомостей про померлих відбувається щоденно.

За звітний період відділом продовжено роботу з органами УДМС України у Волинській області щодо надання інформації з Реєстру виборців відповідно до ст. 26 Закону про персональні дані внутрішньо переміщених осіб у зв’язку із необхідністю оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, внесення інформації про реєстрацію місця проживання. У 2025 році до відділу надійшло 58 таких запитів від органів УДМС України у Волинській області. Інформація на запити надана відповідно до чинного законодавства.

Комплексна система захисту інформації

У 2025 року виконано план заходів з дотримання вимог комплексної системи захисту інформації органу ведення Реєстру.

В межах своїх повноважень працівники відділу протягом звітного періоду постійно дотримувалися вимог постанови ЦВК від 20.12.2007 № 572 «Про вимоги до приміщень відділів ведення Державного реєстру виборців та регіональних відділів адміністрування Державного реєстру виборців», експлуатаційної документації комплексної системи захисту інформації органу ведення Реєстру.

Охоронна і пожежна системи сигналізації відповідають вимогам нормативних актів з питань впровадження та експлуатації технічних засобів охорони і пожежної безпеки.

У звітному періоді забезпечено підтримання у справному стані зазначених систем, встановлених у приміщеннях відділу, обслуговування обладнання, а також ведення цілодобового спостереження за цими приміщеннями аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Волинській області відповідно до укладених договорів.

27 травня 2025 року представниками Управління Державної служби спецзв’язку та захисту інформації України у Волинській області в ході цільової перевірки стану технічного захисту та кіберзахисту в інформаційно-комунікаційних системах Луцької міської ради була проведена перевірка стану технічного захисту інформації у відділі.

У листопаді 2025 року була проведена інвентаризація обладнання для функціонування АІКС ДРВ та програмно-апаратних комплексів. Інвентаризаційний опис вище зазначеного обладнання надіслано на ЦВК.

У зв’язку із призначенням заступника начальника відділу адміністратором безпеки комплексної системи захисту інформації Реєстру згідно з розпорядженням міського голови від 03 грудня 2025 року № 785 було оновлено низку документів:

• розпорядження міського голови від 12 грудня 2025 року № 819 «Про затвердження Порядку доступу до приміщень відділу ведення Державного реєстру виборців»;
• перелік осіб, які мають доступ до приміщень відділу ведення Державного реєстру виборців;
• інструкцію про порядок здавання (приймання) під охорону приміщень відділу;
• інструкцію з протипожежного захисту приміщень відділу.

Впроваджується перехід автоматизованих робочих місць користувачів АІКС ДРВ на нове програмне забезпечення з наданням ЦВК відповідного доступу.

Інформування про роботу відділу на сайті Луцької міської ради

Протягом 2025 року відділом здійснювалася актуалізація та наповнення рубрики «Виборець повинен знати!» на офіційному сайті Луцької міської ради, зокрема, нормативно-правової бази, відомостей про зміни в назвах геонімів Луцької міської територіальної громади тощо.

Також на сторінці відділу на офіційному сайті Луцької міської ради розміщена інформація про роботу відділу за І півріччя 2025 року, а у системі обліку публічної інформації — щомісячні звіти про роботу відділу.

У рубриці «Оперативна інформація» розміщено такі повідомлення для виборців:

14.02.2025 — «Актуалізовано перелік постійних виборчих дільниць»,

12.03.2025 — «Відновлено роботу електронного сервісу Державного реєстру виборців»,

13.05.2025 — «Центральна виборча комісія внесла зміни до переліку постійних виборчих дільниць»,

01.01.2026 — «Центральна виборча комісія відновила функціонування Державного реєстру виборців у повному обсязі».

Розвиток персоналу

У звітному періоді кількість працівників відділу склала 5 одиниць відповідно до штатного розпису, затвердженого розпорядженням міського голови від 28.08.2023 № 38-ра (зі змінами, внесеними розпорядженням міського голови від 14.08.2025 № 75-ра).

Відповідно до розпорядження міського голови від 11.02.2024 № 15-ра проведено щорічну оцінку виконання обов’язків посадових осіб місцевого самоврядування працівниками відділу. Три працівники отримали оцінку «висока», один працівник — «добра».

У звітному періоді працівники відділу систематично брали участь у навчаннях, запропонованих Волинським регіональним центром підвищення кваліфікації, а також у внутрішніх навчаннях.